美國(guó)知名公共政策智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”在一份最新報(bào)告中指出，“靈活的情報(bào)、監(jiān)視與偵察（ISR）體系”是美國(guó)軍方現(xiàn)階段的一大短板。

一名美國(guó)空軍士兵正在搭建衛(wèi)星通信系統(tǒng)

美國(guó)知名智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告稱，五角大樓應(yīng)當(dāng)投資研發(fā)新一代小型衛(wèi)星星座（constellations）網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)，才能保證美國(guó)繼續(xù)在全球軍事競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

該篇報(bào)告題目為《建設(shè)未來(lái)力量：在動(dòng)蕩環(huán)境中保持美國(guó)領(lǐng)先地位》，CNAS在其中警告稱，先進(jìn)技術(shù)的普及使得其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手威脅到了美國(guó)在海洋與空中戰(zhàn)場(chǎng)（尤其是在遠(yuǎn)程目標(biāo)定位與導(dǎo)彈防御領(lǐng)域）的軍事優(yōu)勢(shì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)各界一直擔(dān)憂美軍正在逐漸喪失自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這種擔(dān)憂直接促成了這篇報(bào)告的誕生。在研究報(bào)告的發(fā)布會(huì)上，CNAS創(chuàng)始人、前國(guó)防部副部長(zhǎng)米歇爾·弗盧努伊（Michele Flournoy）表示，為了應(yīng)對(duì) “俄羅斯的步步緊逼以及中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起”，美軍必須更好地武裝自己。

根據(jù)研究報(bào)告中的說法，美國(guó)軍方如果沒有一個(gè)“靈活的情報(bào)、監(jiān)視和偵察系統(tǒng)”，就將在與其它對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

CNAS分析師認(rèn)為，擺在美國(guó)軍方面前的問題之一，是現(xiàn)有的空天監(jiān)測(cè)設(shè)備還不足以實(shí)現(xiàn)全方位、全天候的覆蓋。

低地球軌道（LEO）衛(wèi)星對(duì)目標(biāo)區(qū)域的監(jiān)測(cè)僅能持續(xù)數(shù)小時(shí)，而無(wú)人機(jī)也只不過能在目標(biāo)區(qū)域停留幾天時(shí)間。只有地球同步軌道（GEO）衛(wèi)星才能對(duì)指定目標(biāo)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全天候、不間斷的監(jiān)測(cè)。但是，美軍目前并不具備足夠的GEO衛(wèi)星以彌補(bǔ)LEO衛(wèi)星與無(wú)人機(jī)設(shè)備在情報(bào)、監(jiān)視與偵察工作中的不足之處。

為解決這一問題，美軍需要發(fā)展低成本衛(wèi)星星座系統(tǒng)。CNAS在報(bào)告中建議美軍“以小型衛(wèi)星為核心，構(gòu)建未來(lái)的低地球軌道ISR衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)”，“這些小型衛(wèi)星的重量從0.25磅（約合0.11千克）到400磅（約合181千克）不等，平均每顆衛(wèi)星的成本僅為15萬(wàn)美元?！毕啾戎?，大型軍用衛(wèi)星的單顆成本往往高達(dá)數(shù)億美元。

小型衛(wèi)星可以輕松地實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)與發(fā)射。報(bào)告稱，盡管大型軍用衛(wèi)星的性能更強(qiáng)，但是小型衛(wèi)星的成本卻低得多，軍方完全可以生產(chǎn)數(shù)千顆小型衛(wèi)星組成ISR星座網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

在每個(gè)星座網(wǎng)絡(luò)中，一系列小型衛(wèi)星可以協(xié)同工作，執(zhí)行那些以往由昂貴的單顆衛(wèi)星完成的任務(wù)。而星座網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的小型衛(wèi)星數(shù)量極為龐大，相比于以往的軍事衛(wèi)星，它能夠同時(shí)監(jiān)測(cè)更多的目標(biāo)。“

與此同時(shí)，衛(wèi)星星座網(wǎng)絡(luò)在安全性能方面也實(shí)現(xiàn)了突破?！靶⌒托l(wèi)星的數(shù)量眾多，讓整個(gè)星座網(wǎng)絡(luò)癱瘓的難度與今天的美國(guó)ISR衛(wèi)星不可同日而語(yǔ)?！?/p>

報(bào)告還認(rèn)為，美國(guó)國(guó)防部同樣應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展廉價(jià)的運(yùn)載火箭。如果未來(lái)的衛(wèi)星星座采用開放式架構(gòu)搭建，那么軍方很可能會(huì)頻繁地替換過時(shí)或損壞的衛(wèi)星?！叭粝雽?duì)ISR星座進(jìn)行快速重組，美軍需要掌握低成本、快速反應(yīng)的發(fā)射能力?！?/p>

除此之外，美國(guó)軍方的另一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)小型衛(wèi)星地面工作站的安全保障工作。LEO衛(wèi)星的運(yùn)行軌道距離地球表面相對(duì)較近，它們?cè)诠ぷ鲿r(shí)需要與大量的地面工作站保持密切聯(lián)系?！爱?dāng)LEO衛(wèi)星運(yùn)行到未處于工作狀態(tài)的地面站上空時(shí)，衛(wèi)星得所有者將無(wú)法獲得衛(wèi)星在軌道中所采集的信息。敵對(duì)國(guó)家很可能利用這一時(shí)機(jī)發(fā)起攻擊。”

幾點(diǎn)建議

該研究報(bào)告警告稱，五角大樓需要仔細(xì)評(píng)估小型衛(wèi)星星座系統(tǒng)的建設(shè)成本。雖然小型衛(wèi)星的單價(jià)十分低廉，但是軍方還需要考慮到一系列額外開銷，例如建造新的地面工作站以及開發(fā)星座內(nèi)部數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)的成本。“也就是說，轉(zhuǎn)而發(fā)展更加靈活的的小型衛(wèi)星星座系統(tǒng)在一定程度上會(huì)增加美國(guó)太空軍備建設(shè)的開支，但這樣做完全是物有所值的?！?/p>

在大力發(fā)展小型衛(wèi)星，組建低地球軌道ISR體系的同時(shí)，美國(guó)軍方同樣應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高GEO大型衛(wèi)星的性能。該報(bào)告稱：“由于成本的原因，GEO中的大型衛(wèi)星將無(wú)法像LEO小型衛(wèi)星那樣依靠‘人海戰(zhàn)術(shù)’獲得安全上的保障，因此，軍方需要提高這些大型衛(wèi)星的安全性能，同時(shí)積極主動(dòng)地進(jìn)行防御。”

低地球軌道的海拔高度僅為2000公里，而地球同步軌道遠(yuǎn)在36000公里的高空中。報(bào)告稱，如此遙遠(yuǎn)的距離也在一定程度上保護(hù)了GEO衛(wèi)星?！皩?duì)手需要掌握更加先進(jìn)且更加昂貴的導(dǎo)彈、定向能（directed-energy）或電子武器才能對(duì)GEO衛(wèi)星進(jìn)行打擊?！?/p>

相比之下，GEO衛(wèi)星地面基礎(chǔ)設(shè)施遭到攻擊的風(fēng)險(xiǎn)更低。報(bào)告稱，GEO衛(wèi)星可以隨時(shí)對(duì)整個(gè)地球近三分之一的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而衛(wèi)星的地面站通常分散在一個(gè)更大的區(qū)域內(nèi)，對(duì)手難以對(duì)其進(jìn)行定位。隨著小型衛(wèi)星技術(shù)的成熟，美國(guó)政府需要重新評(píng)估對(duì)GEO大型衛(wèi)星的開支，不過就現(xiàn)階段而言，GEO衛(wèi)星仍將在美國(guó)的太空軍事設(shè)施中占有一席之地。

除了衛(wèi)星之外，美國(guó)還應(yīng)在大氣層范圍以內(nèi)繼續(xù)投資研發(fā)空中ISR平臺(tái)。此類平臺(tái)能夠彌補(bǔ)太空衛(wèi)星的檢測(cè)盲區(qū)，可以在意外情況下發(fā)揮作用。