日前，民航局機(jī)場司高天處長陸續(xù)發(fā)表了題為《“機(jī)場”還是“空港”？從機(jī)場的定義說起》①的文章，和《什么是“空港”》②的文章。文章從“機(jī)場”和“空港”的概念上，對二者的關(guān)系進(jìn)行了厘清，并對空港的定義和內(nèi)涵進(jìn)行闡述，得出狹義的機(jī)場主要是場地概念，廣義的機(jī)場即空港主要是功能概念的結(jié)論。文章對于業(yè)內(nèi)人士深化理解“空港”的概念及其內(nèi)涵大有裨益，對我們也深有啟發(fā)。

但文中對空港的理解主要用于指代民用航空運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場。近年來，以無人機(jī)、飛艇、浮空器為代表的無人航空器（統(tǒng)稱為無人機(jī)）異軍突起，成為當(dāng)前大眾化創(chuàng)新的熱點(diǎn)和標(biāo)桿③。其中貨運(yùn)無人機(jī)、遙感無人機(jī)、醫(yī)療無人機(jī)、電力無人機(jī)等，因其任務(wù)的特殊需求，也有對機(jī)場場地等基礎(chǔ)設(shè)施的需求，因此無人機(jī)空港的概念也逐步被提出，那么什么是無人機(jī)空港？無人機(jī)空港與空港之間又是怎樣的關(guān)聯(lián)？

圖1. 天津?qū)氎嬷锌圃簾o人機(jī)翱翔基地

一、什么是無人機(jī)空港

無人機(jī)空港，英文多翻譯為droneport。如在比利時圣特雷登市的布魯斯特姆機(jī)場舊址建立的Droneport-EBST，是一個可以提供無人機(jī)飛行、測試、教學(xué)、培訓(xùn)以及演示的場地和區(qū)域（flight areas）。整個空港被劃分成不同的區(qū)域，每個區(qū)域可用于滿足特定的無人機(jī)應(yīng)用和測試需求。所有的測試場地都由機(jī)場與比利時民航局密切合作管理，確保安全運(yùn)行。在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢琩roneport正打造成為一個具備有人機(jī)和無人機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力的生態(tài)系統(tǒng)，成為航天和無人機(jī)市場領(lǐng)域相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的孵化基地④。美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）預(yù)計到2022年美國將有約45萬架到71.7萬架數(shù)量級的商用無人機(jī)投入使用。如此龐大的無人機(jī)艦隊，將不得不面臨地面服務(wù)設(shè)施、空域保障以及提供基本服務(wù)等問題。

在美國創(chuàng)立的droneport network，將無人機(jī)空港定義為該地區(qū)商業(yè)無人機(jī)行動的節(jié)點(diǎn)，為無人機(jī)操作人員提供必要的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、飛行導(dǎo)航系統(tǒng)、飛行許可等⑤。由于無人機(jī)飛行存在風(fēng)險，近年來無人機(jī)干擾民航客機(jī)等事件又頻發(fā)，無人機(jī)科學(xué)實驗需在被專門圈定的場地里組織開展，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源資源所廖小罕研究員在國內(nèi)率先提出了無人機(jī)遙感綜合驗證場的概念。這里的無人機(jī)驗證場即是試驗無人機(jī)管理驗證場，并通過空域批準(zhǔn)與地理圍欄技術(shù)引導(dǎo)無人機(jī)在科學(xué)試驗區(qū)內(nèi)安全飛行，這是國內(nèi)無人機(jī)空港的原型③。

中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所鹿明、廖小罕等在無人機(jī)遙感驗證場的基礎(chǔ)上，面向洪澇災(zāi)害等突發(fā)應(yīng)急應(yīng)用，進(jìn)一步提出了通過在全國范圍內(nèi)部署一定數(shù)量的無人機(jī)空港，構(gòu)建全國無人機(jī)遙感觀測網(wǎng)絡(luò)的布局方案。無人機(jī)空港被定義為無人航空器遙感觀測網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn)，是具備空域條件、辦公場地、無人機(jī)機(jī)庫、通信設(shè)施、無人機(jī)驗證場及一定數(shù)量的專業(yè)無人機(jī)操作人員的場所⑥。

2017年9月，由中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、天津?qū)氎鎱^(qū)政府以和無人機(jī)企業(yè)三方共建的中科院無人機(jī)翱翔基地，是我國第一個真正意義上的無人機(jī)空港。該基地是全國第一個專門面向無人機(jī)應(yīng)用和管控科學(xué)研究的專用規(guī)范化的場地，場地?fù)碛锌哲妼ｉT批準(zhǔn)的科學(xué)試驗空域，并配套有翱翔街區(qū)供無人機(jī)研發(fā)團(tuán)隊、無人機(jī)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐，成為高新企業(yè)的孵化基地和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、無人機(jī)空港的定義與內(nèi)涵

目前國內(nèi)外尚沒有官方的、公認(rèn)的關(guān)于無人機(jī)空港的定義。通過對國內(nèi)外無人機(jī)空港的定義及其應(yīng)用分析，并借鑒高天老師對空港的定義與內(nèi)涵的闡述，我們在此闡述對于無人機(jī)空港概念的理解，供讀者朋友們參考討論。

我們在此將無人機(jī)空港定義為“由多部門支持，能夠為無人機(jī)產(chǎn)、學(xué)、研、用提供服務(wù)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無人機(jī)生態(tài)系統(tǒng)”。無人機(jī)空港在內(nèi)涵上，應(yīng)有以下四層含義。無人機(jī)空港首先應(yīng)該有一個無人機(jī)機(jī)場，擁有跑道、機(jī)庫、塔臺、管控大廳等基礎(chǔ)設(shè)施，并擁有合法的空域，能夠為無人機(jī)起飛、降落、飛行和作業(yè)等提供安全保障，這是無人機(jī)空港最基本的功能。

其次，無人機(jī)空港應(yīng)該凝聚起區(qū)域內(nèi)集無人機(jī)研發(fā)、測試、銷售、運(yùn)營、維護(hù)、培訓(xùn)、應(yīng)用等諸多業(yè)務(wù)為一體的、一個多鏈條的、有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)。再次，無人機(jī)空港應(yīng)該是由多部門參與和支持下的結(jié)晶產(chǎn)物，需要廣泛得到科研院所、高校、企業(yè)、政府、民航、空軍等多部門的參與與支持，才能夠展現(xiàn)無人機(jī)空港旺盛的生命力。最后，無人機(jī)空港應(yīng)該是能夠盈利的，能夠孵化出新的企業(yè)，打造出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，引發(fā)無人機(jī)空港經(jīng)濟(jì)的增長，為當(dāng)?shù)貛淼睦砟钆c技術(shù)的創(chuàng)新，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

圖2. 華東無人機(jī)空港基地（上海）

三、無人機(jī)空港與空港的關(guān)聯(lián)

“港”的原意是可以停泊大船的江海口岸。延伸到航空領(lǐng)域，便稱為“航空港”或者“空港”，指對公眾開放并提供航空運(yùn)輸服務(wù)的機(jī)場②。從字面上理解，空港的概念主要針對民用航空的客機(jī)和貨機(jī)等，并不包含軍機(jī)、無人機(jī)等其他機(jī)種，因為軍機(jī)的機(jī)場通常是不對外開放的，而無人機(jī)除了貨運(yùn)無人機(jī)外，其他類的無人機(jī)并不提供航空運(yùn)輸服務(wù)。所以，從這個角度上講，并不能簡單的認(rèn)為無人機(jī)空港是空港的一個子集。從其內(nèi)涵上理解，無人機(jī)空港更多指代的是一個集“產(chǎn)、學(xué)、研、用”于一體的一個生態(tài)系統(tǒng)的概念。民航的機(jī)場作為地方航空運(yùn)輸服務(wù)的站點(diǎn)，可以獨(dú)立于“產(chǎn)、學(xué)、研”，對公眾提供運(yùn)輸服務(wù)，無人機(jī)機(jī)場若不能將“產(chǎn)、學(xué)、研、用”有機(jī)整合，便容易造成場地資源的閑置與衰落，并最終導(dǎo)致無人機(jī)空港的消亡。

圖3. 東營無人機(jī)空港設(shè)計圖

來源：搜狐