現(xiàn)在，越來(lái)越多的地方政府和制造企業(yè)將智能制造確定為重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極規(guī)劃與實(shí)施智能制造工程，一些地區(qū)還開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“機(jī)器換人”與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施計(jì)劃，智能制造正在神州大地如火如荼地推進(jìn)著。

筆者認(rèn)為，重視并積極推進(jìn)智能制造戰(zhàn)略，促進(jìn)制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是非常值得肯定的事情。但在這個(gè)過(guò)程中，很多企業(yè)對(duì)智能制造的認(rèn)識(shí)并不清晰，不能夠深刻地理解智能制造的背景、意義及路徑，有些企業(yè)是為了智能制造而智能制造，還停留在購(gòu)買(mǎi)高檔機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人以及MES軟件這些硬軟件工具上，過(guò)于表面化與工具化，盲目性很大，實(shí)質(zhì)上就是一種跟風(fēng)行為。這種做法除了透支企業(yè)有限的財(cái)力之外，并不能顯著地提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不能有效促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至是與智能制造戰(zhàn)略的初衷是背道而馳的。

古人云：善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子。

在本輪智能制造熱潮中，除了德國(guó)“工業(yè)4.0”、美國(guó)的“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”、“中國(guó)制造2025”、日本“機(jī)器人新戰(zhàn)略”等大家耳熟能詳?shù)膰?guó)家級(jí)戰(zhàn)略以外，英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、印度、俄羅斯等眾多國(guó)家也推出了一系列戰(zhàn)略，雖然名稱、時(shí)間點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)各不同，但智能制造是這些國(guó)家戰(zhàn)略的共同核心，各國(guó)都期望借助于自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段，減少對(duì)人的依賴，實(shí)現(xiàn)各自國(guó)家向高質(zhì)、高效、高端、綠色、高競(jìng)爭(zhēng)力方向的發(fā)展。

值得我們思考的是，為什么全球這么多國(guó)家都不約而同地制訂類似戰(zhàn)略，為什么無(wú)論國(guó)內(nèi)央國(guó)企還是民企都對(duì)智能制造寄以厚望？熱鬧的背后蘊(yùn)藏著什么規(guī)律性問(wèn)題？智能制造真正的動(dòng)力來(lái)自哪里？我們面臨著哪些共同問(wèn)題？解決思路與突破口又在哪里？這些都是我們?cè)趯?shí)施智能制造之前需要搞清楚的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)近五年的研究與思考，筆者認(rèn)為，本次智能制造熱潮并非簡(jiǎn)單地來(lái)自所謂的AI人工智能、機(jī)器人、MES等具體的智能化使能技術(shù)，智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)是一種大勢(shì)，而大勢(shì)的根源可以歸結(jié)為“四難一希望”。

一、全球制造業(yè)面臨四個(gè)難題

1.1 難以提升的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

近些年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷，老牌工業(yè)國(guó)家一蹶不振，被寄以厚望的新興工業(yè)國(guó)家發(fā)展速度也開(kāi)始放緩，全球經(jīng)濟(jì)很難找到有效的快速發(fā)展途徑，萎靡不振的經(jīng)濟(jì)給人們帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)與心理壓力。

圖1是世界銀行于2013年發(fā)布的1960-2011年世界發(fā)展指標(biāo)，從中可以看到，無(wú)論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是全球經(jīng)濟(jì)，發(fā)展速度都趨向放緩。

圖1 1960-2011年世界發(fā)展指標(biāo)

被稱為“金磚四國(guó)”的中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯，曾是拉動(dòng)與支撐世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中流砥柱，為世界經(jīng)濟(jì)起到了巨大的支撐作用。但近些年來(lái)，“金磚四國(guó)”逐漸分化成了兩個(gè)陣營(yíng)，失去光芒的俄羅斯、巴西這對(duì)難兄難弟，GDP增速已呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。作為世界人口第一、第二大國(guó)的中國(guó)與印度表現(xiàn)還算不錯(cuò)，但也逐漸下降到了6%左右的中速發(fā)展水平。如圖2所示。

圖2 金磚四國(guó)GDP增長(zhǎng)率

2008年金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也遇到了很大的下行壓力，特別是制造業(yè)，一直苦苦掙扎在盈虧之間。盡管如此，中國(guó)的發(fā)展速度仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界經(jīng)濟(jì)的平均發(fā)展速度，被很多國(guó)家所羨慕，由此，我們可想象到世界經(jīng)濟(jì)的低迷。

世界著名投資大師吉姆?羅杰斯在2011年曾說(shuō)：“從美國(guó)、歐洲，還有亞洲的兩個(gè)大國(guó)中國(guó)和印度的情況看，世界經(jīng)濟(jì)普遍存在問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了全球低增長(zhǎng)時(shí)期，目前正處于全球經(jīng)濟(jì)放緩的周期循環(huán)之中?！?/p>

在2016年中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上，500位專家與學(xué)者經(jīng)過(guò)交流研討，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)達(dá)成了共識(shí)：世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入了結(jié)構(gòu)性、持續(xù)性的低迷，尋求世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力至關(guān)重要。

近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、增長(zhǎng)動(dòng)力不足、貿(mào)易投資低迷等問(wèn)題，是眾多工業(yè)國(guó)家必須面對(duì)的困難，也是“尋求世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力”、推動(dòng)全球智能制造浪潮的一個(gè)大背景。

1.2 難以消化的全球產(chǎn)能

從全球視角來(lái)看，一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，但另一方面，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。

說(shuō)起產(chǎn)能過(guò)剩，大家可能馬上想到鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)，特別是鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)成了一個(gè)典型。

圖3 中國(guó)在全球鋼鐵生產(chǎn)占比

圖3是世界鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的中國(guó)在全球鋼鐵生產(chǎn)的占比情況，中國(guó)鋼鐵在2000年以后，產(chǎn)能如脫韁野馬，一路狂奔，直線上升，即便是2009年金融危機(jī)后，產(chǎn)能也是在持續(xù)增長(zhǎng)。在中國(guó)耀眼的光芒下，老牌工業(yè)國(guó)家英國(guó)的產(chǎn)能在一路走低，形成了鮮明的對(duì)比。

產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)果必然是價(jià)格的直線下降，這讓鋼鐵企業(yè)叫苦不迭，整個(gè)行業(yè)進(jìn)入了惡性競(jìng)爭(zhēng)的低迷期。請(qǐng)見(jiàn)圖4。

圖4 中國(guó)螺紋鋼市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)圖?

也許有人會(huì)說(shuō)，我知道鋼鐵的事情，那是個(gè)別行業(yè)。但筆者說(shuō)，錯(cuò)，產(chǎn)能過(guò)剩是個(gè)普遍的問(wèn)題，是絕大部分企業(yè)正在面臨或即將面臨的問(wèn)題，請(qǐng)看法國(guó)第二大銀行Natixis的統(tǒng)計(jì)。從圖5中，我們可以看到，盡管生產(chǎn)有波動(dòng)，但全球制造業(yè)產(chǎn)能幾乎是在直線上升，特別是2009年金融危機(jī)之時(shí)，產(chǎn)生了產(chǎn)能與實(shí)際生產(chǎn)有史以來(lái)最大的落差，讓全球感受了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的殘酷。自2009年以后，產(chǎn)能與實(shí)際生產(chǎn)的差距一直很大，這就意味著很多企業(yè)產(chǎn)品賣(mài)不出去，生產(chǎn)設(shè)備不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，制造業(yè)的利潤(rùn)越來(lái)越低，全球制造企業(yè)的生存與發(fā)展都面臨著極大的壓力。

圖5 制造業(yè)實(shí)際生產(chǎn)與產(chǎn)能的對(duì)比圖

實(shí)際上，多年以前，著名管理大師德魯克就指出:“二十世紀(jì)人類的主要貢獻(xiàn)是使手工工作者的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了50倍?！苯芾锩?里夫金在《零邊際成本社會(huì)》一書(shū)中以紡織工人的效率為例，認(rèn)為與50年前相比，每名工人的產(chǎn)出增至以前的120倍。即便是按照德魯克的50倍計(jì)算，再加上產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)的增加，全球產(chǎn)能最少增加了100倍，絕大部分產(chǎn)業(yè)早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人類自身需求的問(wèn)題，將來(lái)供過(guò)于求是常態(tài)。

自進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，人類的生產(chǎn)能力指數(shù)型增加，圖6中的圖例也驗(yàn)證了德魯克和里夫金的說(shuō)法。

圖6 世界GDP估算值的變化趨勢(shì)

將來(lái)制造業(yè)中的絕大部分企業(yè)，將面臨著產(chǎn)能過(guò)剩，并且會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，這是一種“新常態(tài)”，這是我們企業(yè)在制訂相關(guān)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí)不得不考慮的另一大背景。

1.3 難以逆轉(zhuǎn)的老齡化趨勢(shì)

困擾當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的另外一大因素就是全球老齡化趨勢(shì)進(jìn)一步凸顯。我們正感受到企業(yè)招人難，用工難，中國(guó)制造業(yè)的人口紅利在逐漸喪失，實(shí)際上，這才是剛剛開(kāi)始，很多國(guó)家已經(jīng)被這個(gè)問(wèn)題困擾很長(zhǎng)時(shí)間了。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的定義：65歲以上老年人口比例達(dá)到7%的人口結(jié)構(gòu)稱為老齡化社會(huì)，當(dāng)65歲以上人口比例超過(guò)了14%的時(shí)候，這種更嚴(yán)重的老齡化社會(huì)叫“老齡社會(huì)”。

作為世界老齡化最嚴(yán)重的日本，1970年進(jìn)入老齡化社會(huì)，1994年進(jìn)入老齡社會(huì)?，F(xiàn)在，日本年滿65歲者占人口總數(shù)四分之一以上，老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻。據(jù)日本國(guó)土交通省預(yù)計(jì)，到2050年，日本老齡化情況將更加嚴(yán)重，近40%的人口將在65歲以上。

人口少，老齡化嚴(yán)重，這就是日本積極開(kāi)展《新機(jī)器人戰(zhàn)略》的重要原因。日本是全球采用工業(yè)機(jī)器人數(shù)量最多的國(guó)家，全球有超過(guò)60%的工業(yè)機(jī)器人在日本。

截止至2010年，在德國(guó)8,180萬(wàn)居民中，65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?0.4%，僅次于日本的22.7%，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)14%的老齡社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在，盡管德國(guó)有大量移民，包括難民涌入，但德國(guó)人口總數(shù)依然會(huì)持續(xù)下降，到2030年將少于八千萬(wàn)。德國(guó)將面臨著人口數(shù)量減少，老齡化愈發(fā)嚴(yán)重的尷尬局面，極大地制約著德國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

美國(guó)面臨的老齡化雖不像德國(guó)、日本那樣嚴(yán)重，但在美國(guó)社會(huì)中，65歲以上老齡人口占比14%，也進(jìn)入了老齡化社會(huì)。預(yù)計(jì)到2050年，美國(guó)65歲人口的比重會(huì)上升至20.7%，將進(jìn)入老齡社會(huì)。

這些國(guó)家不僅是面臨著嚴(yán)重的老齡化，而且還面臨著生育率下降，人口總量減少的問(wèn)題。圖7是美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、意大利等主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家人口增長(zhǎng)率的統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)，從中可以看到，人口下降的趨勢(shì)非常明顯，這對(duì)于這些國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，可謂雪上加霜。

圖7 主要工業(yè)國(guó)家人口增長(zhǎng)率

德魯克在《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》一書(shū)中指出，創(chuàng)新的來(lái)源主要有七個(gè)，而人口數(shù)量、年齡分布等人口結(jié)構(gòu)變化是促進(jìn)創(chuàng)新的一大重要來(lái)源。

在《21世紀(jì)的管理挑戰(zhàn)》中，德魯克進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“在所有發(fā)達(dá)國(guó)家，所有機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略從現(xiàn)在起必須更多地建立在完全不同的假設(shè)的基礎(chǔ)上，即人口不斷萎縮，特別是年輕人口?！?/p>

今天，嚴(yán)峻的老齡化與低生育率已經(jīng)導(dǎo)致了人口結(jié)構(gòu)的重大變化，在客觀上倒逼著社會(huì)的變革，包括制造業(yè)新戰(zhàn)略的制訂與推出，這也是這些國(guó)家制訂智能制造戰(zhàn)略的另一個(gè)重要原因。

1.4 難覓世外的全球化競(jìng)爭(zhēng)

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)突破了國(guó)界，世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越融為一體，逐漸形成了市場(chǎng)、信息、貨幣、物流、研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等多方位的全球化，全球化為廣大企業(yè)提供了更寬廣的舞臺(tái)，但也進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。以前是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)者多為區(qū)域性同行，只要產(chǎn)品還可以，企業(yè)的日子就能過(guò)得有滋有味。但現(xiàn)在市場(chǎng)是全球的，信息是全球的，消費(fèi)者不需兩分鐘，就能搜集到不計(jì)其數(shù)的國(guó)外內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)信息，以前小富即安，悠哉悠哉的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。赫爾曼?西蒙教授在《隱形冠軍》一書(shū)中寫(xiě)道：“今天的國(guó)際貨物交換量幾乎是100多年前的2,000倍?！比蚧?jìng)爭(zhēng)可謂越來(lái)越明顯。

同樣，以前發(fā)達(dá)國(guó)家靠高質(zhì)、高價(jià)、高利潤(rùn)，將低端產(chǎn)品和工作轉(zhuǎn)移到低收入國(guó)家，他們的工人不緊不慢，不用加班，經(jīng)常享受著藍(lán)天白云、陽(yáng)光沙灘，這種優(yōu)越而灑脫的日子，隨著全球化的發(fā)展將面臨著極大的挑戰(zhàn)。

在中國(guó)等新興工業(yè)國(guó)家，勤勞的人們?yōu)榻鉀Q溫飽問(wèn)題，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入城市，成為產(chǎn)業(yè)工人的一份子，他們不畏艱辛，任勞任怨，加班加點(diǎn)，在惡劣的工作環(huán)境中年復(fù)一年，日復(fù)一日地努力地工作著。隨著時(shí)間的推移，隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提升，在滿足本國(guó)市場(chǎng)需求的情況下，新興工業(yè)國(guó)家的產(chǎn)品走向了世界，逐漸替代了發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家以中小企業(yè)居多的情況不同，新興工業(yè)國(guó)家動(dòng)輒數(shù)千人甚至數(shù)萬(wàn)人的工廠規(guī)模，形成了龐大的生態(tài)化生產(chǎn)模式。更讓發(fā)達(dá)國(guó)家談虎色變的是，一旦新興工業(yè)國(guó)家掌握了關(guān)鍵技術(shù)，突破了質(zhì)量問(wèn)題，接下來(lái)就是巨大的產(chǎn)量以及匪夷所思的低價(jià)，產(chǎn)品將以排山倒海之勢(shì)席卷全球，華為、海爾等國(guó)際性品牌也從中誕生，成為西方強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。于是，西方國(guó)家以前看不上眼的低端市場(chǎng)被占領(lǐng)，龐大的中端市場(chǎng)也不再是他們的天下，富有上進(jìn)心的新興工業(yè)國(guó)家開(kāi)始進(jìn)軍中高端市場(chǎng)。處于金字塔頂端的西方發(fā)達(dá)國(guó)家驀然發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)已經(jīng)被顛覆了。

美國(guó)波士頓咨詢公司的一篇報(bào)告就警告道：“歐洲機(jī)械制造商必須意識(shí)到，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境已經(jīng)改變，必須對(duì)越發(fā)明顯的威脅做出反應(yīng)，否則他們將被來(lái)自中國(guó)的咄咄逼人的挑戰(zhàn)者打倒?！?/p>

自八十年代后期，德國(guó)、美國(guó)、日本、法國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家出口在全球的份額，從整體上呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，與之形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)則是在快速增長(zhǎng)，特別是2000年以后，一直處于高速增長(zhǎng)中，請(qǐng)見(jiàn)圖8。

圖8 主要工業(yè)國(guó)家出口在全球中的比重（來(lái)源：聯(lián)合國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織）

隨著2008金融危機(jī)爆發(fā)，美國(guó)率先意識(shí)到實(shí)體空心化帶來(lái)的危害，啟動(dòng)了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，企圖將高端制造業(yè)吸引回美國(guó)。

隨后，日本等國(guó)也認(rèn)識(shí)到制造業(yè)形勢(shì)的巨變。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家野口悠紀(jì)雄在其著作《日本的反?。褐圃鞓I(yè)毀滅日本》一書(shū)中寫(xiě)道：“在世界經(jīng)濟(jì)這場(chǎng)游戲中，由于中國(guó)的加入，游戲條件發(fā)生了很大的變化。在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)這場(chǎng)對(duì)抗中，日本終究沒(méi)有勝算。因此，日本應(yīng)該做的不是和中國(guó)扭打在一起，而是應(yīng)當(dāng)將注意力集中在智慧的比拼上?！?/p>

因此，如果我們站在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的角度看，在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，不只是中國(guó)制造業(yè)，德國(guó)、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家也都面臨著很大的全球化競(jìng)爭(zhēng)壓力。

二、寄希望于新技術(shù)體系

面對(duì)低迷的經(jīng)濟(jì)、老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)以及中國(guó)等新興工業(yè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，如何重振昔日雄風(fēng)，至少保證目前狀況不再進(jìn)一步“惡化”，德國(guó)、美國(guó)、日本等各國(guó)都需要制訂相應(yīng)戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困局。

由儉入奢易,由奢入儉難。習(xí)慣了高收入、高品質(zhì)生活的發(fā)達(dá)國(guó)家的人們，不可能和勤勞的中國(guó)人一樣，無(wú)怨無(wú)悔地加班加點(diǎn)，也不可能犧牲環(huán)境和身體健康而從事有污染的工作，他們希望在不增加額外勞動(dòng)的情況下，企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力。

勞動(dòng)人口少，老齡化嚴(yán)重，人工成本高，環(huán)境要求苛刻……，還要維持工作的輕松，生活的高品質(zhì)，社會(huì)的高福利，國(guó)家的高競(jìng)爭(zhēng)力，維持在世界上“白富美”的形象，坐享“高富帥”的生活，做不到不勞而獲，最少也想來(lái)個(gè)少勞而多獲。發(fā)達(dá)國(guó)家遇到了史上最大的難題……怨天尤人解決不了問(wèn)題，靠天靠地不如靠自己。經(jīng)過(guò)苦思冥想，這些國(guó)家最終不約而同地把目光聚焦在了新技術(shù)上。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3D打印、移動(dòng)互聯(lián)、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，可以衍生出更多的商業(yè)模式，使得商業(yè)、生產(chǎn)、服務(wù)更加智能、更有效率，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新理念打造智能制造的生態(tài)圈，重新定義制造業(yè)，占據(jù)制造業(yè)的制高點(diǎn)，甚至形成顛覆式的競(jìng)爭(zhēng)力。

以機(jī)器人為代表的自動(dòng)化，可以很大程度地減少對(duì)人的依賴，將人們從重復(fù)、枯燥的生產(chǎn)中解放出來(lái)，人們可以從事更有價(jià)值的工作，明顯提升人們的工作品質(zhì)與生活質(zhì)量。

通過(guò)數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等自動(dòng)化，使人的體力得到解放；通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，使人的腦力得到解放，并明顯提升生產(chǎn)、服務(wù)效率與質(zhì)量，提升企業(yè)乃至國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

古人說(shuō)：“窮則思變，困則謀通?！?/p>

于是，這些富有憂患意識(shí)，富有前瞻性的國(guó)家先后啟動(dòng)了相應(yīng)的國(guó)家戰(zhàn)略。

2011年6月，美國(guó)啟動(dòng)“先進(jìn)制造伙伴關(guān)系”（AMP）計(jì)劃，將聚合工業(yè)界、高校和聯(lián)邦政府，為可創(chuàng)造高品質(zhì)制造業(yè)工作機(jī)會(huì)以及提高美國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力的新興技術(shù)進(jìn)行投資，這些技術(shù)將幫助美國(guó)的制造商降低成本、提高品質(zhì)、加快產(chǎn)品研發(fā)速度，以及提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2013年4月，德國(guó)政府正式推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，德國(guó)希望通過(guò)工業(yè)4.0革命性的變革，升級(jí)國(guó)內(nèi)的工業(yè)體系、保持其在全球的領(lǐng)先地位。

2015年1月，日本政府發(fā)布了《機(jī)器人新戰(zhàn)略》。日本希望保持“機(jī)器人大國(guó)”的優(yōu)勢(shì)地位，在各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)機(jī)器人，大幅度提高作業(yè)效率和質(zhì)量，增強(qiáng)日本制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)力，解決“少人化和老齡化”帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

當(dāng)然，這些國(guó)家的相應(yīng)戰(zhàn)略與措施很多，限于篇幅，筆者只挑選了幾個(gè)最具有代表性的戰(zhàn)略。

分析到這里，大家就應(yīng)該能夠深刻地理解這些國(guó)家推出以上戰(zhàn)略的背景及決心了。

三、新常態(tài)下的中國(guó)制造

相對(duì)這些傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)家，中國(guó)似乎處于比較看好的上升通道。中國(guó)人有著勤勞敬業(yè)的光榮傳統(tǒng)、龐大的消費(fèi)市場(chǎng)、全球最完善的工業(yè)體系，以及相對(duì)豐富的土地資源、生產(chǎn)資源、人力資源與強(qiáng)有力的政府等等，這些是很多國(guó)家不具備的。

但是，中國(guó)制造業(yè)也正面臨著巨大的壓力。對(duì)外，面臨著高端制造業(yè)回歸美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，低端制造業(yè)向東南亞等低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移的“雙重?cái)D壓”。對(duì)內(nèi)，面臨著人力成本快速上升，人口紅利逐漸消失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及粗放型發(fā)展模式不可持續(xù)等問(wèn)題。中國(guó)以往高速增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)：投資、內(nèi)需與外貿(mào)，也都面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題，概括起來(lái)就是內(nèi)需不振、外貿(mào)低迷、投資謹(jǐn)慎。經(jīng)濟(jì)下行壓力非常大，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)由高速發(fā)展到中低速發(fā)展的“新常態(tài)”。

近些年來(lái)，隨著中國(guó)人力成本的快速增長(zhǎng)，與其他工業(yè)國(guó)家與地區(qū)相比，中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)幾乎不復(fù)存在。從圖9上可以看到，近十年來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)力成本在翻番地增加，而美國(guó)基本沒(méi)有變化。牛津經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)過(guò)評(píng)估后認(rèn)為，在單位勞動(dòng)力成本方面，中國(guó)只比美國(guó)微弱領(lǐng)先4%。

圖9 單位人力成本與美國(guó)的比較

讓中國(guó)制造企業(yè)倍感苦惱的是，一方面中國(guó)人工成本快速提升，但另一方面，在人均產(chǎn)出上卻遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家，請(qǐng)見(jiàn)圖10。兩者形成利潤(rùn)剪刀差，嚴(yán)重地?cái)D壓了中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展空間，這也是近些年來(lái)，很多中國(guó)制造企業(yè)一直苦苦掙扎在生死線上的一個(gè)重要原因。

圖10 制造業(yè)人均產(chǎn)出（來(lái)源：牛津經(jīng)濟(jì)研究院）

與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失，而與泰國(guó)、印尼、菲律賓等東南亞國(guó)家相比，人工成本已經(jīng)成了制約中國(guó)制造業(yè)發(fā)展一個(gè)不利因素。近些年，很多制造業(yè)紛紛向這些低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移。請(qǐng)見(jiàn)圖11。

圖11 制造業(yè)人均月工資（來(lái)源：路透社經(jīng)濟(jì)情報(bào)部）

據(jù)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院發(fā)布的《降成本：2017年的調(diào)查與分析》報(bào)告顯示，在調(diào)查的14,709家樣本企業(yè)中，這些企業(yè)近三年總成本費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比重超過(guò)100%，這表明企業(yè)成本已經(jīng)超過(guò)收入，利潤(rùn)空間已經(jīng)被擠壓到極限，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況堪憂。

在老齡化方面，這個(gè)問(wèn)題也將在我國(guó)進(jìn)一步凸顯。2014年，中國(guó)65歲及以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%，據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，到2050年，中國(guó)將有35%的人口超過(guò)60歲，成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家。中國(guó)的老齡化將擁有兩個(gè)世界第一，第一個(gè)是老齡人口數(shù)量世界第一，第二個(gè)是老齡化速度世界第一。這對(duì)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的中國(guó)制造業(yè)，是非常不利的因素。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的壓力，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫的大事，是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)扛鼎新動(dòng)能

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能在哪里？一些權(quán)威研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告給出了答案。

中國(guó)信息通信研究院在《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2017）》中給出了如下定義：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過(guò)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的更高級(jí)經(jīng)濟(jì)階段。

中國(guó)信息化百人會(huì)發(fā)布的《2017中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，在全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展新階段的大背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，正成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的強(qiáng)大動(dòng)能。并舉例說(shuō)，2016年全球發(fā)達(dá)國(guó)家(美、日、德、英)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重在50%左右，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模排在全球首位，已超10萬(wàn)億美元，占GDP比重超58%。

隨著近些年來(lái)信息通訊等技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，每年增長(zhǎng)50%，海量的數(shù)據(jù)已成為社會(huì)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的新動(dòng)能。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)基圖伊指出：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)以超出我們預(yù)測(cè)的速度呈指數(shù)比例地在擴(kuò)張，僅在2012到2015年之間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模從1.6萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2.5萬(wàn)億美元?！?016年9月，杭州G20峰會(huì)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖的一項(xiàng)重要議題。

現(xiàn)在，各國(guó)普遍認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為共識(shí)，并在積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要工業(yè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)請(qǐng)見(jiàn)圖12，各國(guó)均呈明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，與前面所描述疲軟的GDP增長(zhǎng)形成明顯的對(duì)比。

圖12 主要工業(yè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)?

十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2016年10月，在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平***指出，要做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。2018年4月，習(xí)近平***在“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議”上再次強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。”

在國(guó)家大力推動(dòng)與企業(yè)積極努力下，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展，2017年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)名義同比增長(zhǎng)超過(guò)20.3%，占GDP的32.9%，總額達(dá)到27.2萬(wàn)億人民幣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，有力地提升了國(guó)民生產(chǎn)與服務(wù)效率與質(zhì)量，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

據(jù)麥肯錫研究院在2017年發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何引領(lǐng)全球新趨勢(shì)》報(bào)告，過(guò)去十年來(lái)，中國(guó)已在多個(gè)領(lǐng)域成為了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)者。以電子商務(wù)為例，十年前中國(guó)的電商交易額還不到全球總額的1%，如今占比已超過(guò)40%，據(jù)估算已超過(guò)英、美、日、法、德五國(guó)的總和。2016年，中國(guó)與個(gè)人消費(fèi)相關(guān)的移動(dòng)支付交易額高達(dá)7,900億美元，相當(dāng)于美國(guó)的11倍。中國(guó)2016年互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)7.31億，超過(guò)了歐盟和美國(guó)的總和。中國(guó)還擁有6.95億移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶，遠(yuǎn)超歐盟的3.43億以及美國(guó)的2.62億。中國(guó)現(xiàn)在每年畢業(yè)800萬(wàn)高校畢業(yè)生，也成為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。

雖然中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)步很大，但相比一些發(fā)達(dá)國(guó)家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在GDP中的占比還是絕對(duì)總量，仍然存在比較大的差距。

2016年，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重均超過(guò)50%，日本、韓國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重也超過(guò)40%，中國(guó)僅是GDP的30.3%。請(qǐng)見(jiàn)圖13。

圖13 2016年主要國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模及占比?

從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看，2016年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)10.8萬(wàn)億美元，遙遙領(lǐng)先其他國(guó)家，是中國(guó)的3.2倍（中國(guó)在2016年是22.6萬(wàn)億人民幣），日本的4.7倍，德國(guó)的5.3倍，英國(guó)的7.1倍，法國(guó)的11.3倍。

從以上數(shù)字來(lái)看，盡管中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)近些年來(lái)增長(zhǎng)迅速，但仍與全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位不匹配，也說(shuō)明了中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)范式不同的特點(diǎn)，具有信息的零邊際生成成本、復(fù)制無(wú)差異性、實(shí)時(shí)性強(qiáng)等特征，顛覆了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)、能量要素的獨(dú)占性、排他性。未來(lái)在制造業(yè)中，通過(guò)無(wú)所不在的聯(lián)接，無(wú)所不在的數(shù)據(jù)，無(wú)所不在的信息，無(wú)所不在的軟件，帶來(lái)了無(wú)所不在的智能，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、裝備、生產(chǎn)、產(chǎn)品、服務(wù)、管理的泛在聯(lián)接、全局最優(yōu)，從而不斷優(yōu)化資源的配置效率，提升生產(chǎn)率，培育基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

除了可以極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在提供就業(yè)、提升就業(yè)品質(zhì)方面也具有重大的意義。

據(jù)中國(guó)信息通信研究院的測(cè)算，2017年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.71億人，占總就業(yè)人數(shù)的22.1%，其中當(dāng)年數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)人數(shù)為552萬(wàn)人，占新增就業(yè)的40.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前吸納就業(yè)的主動(dòng)力。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為重要。

2017年，普華永道思略特德國(guó)公司對(duì)200位來(lái)自德國(guó)大型工業(yè)及制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)高管進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研，調(diào)查結(jié)果顯示，91%的工業(yè)企業(yè)正投資數(shù)字化工廠，98%的受訪者認(rèn)為投資數(shù)字化工廠可以提升生產(chǎn)效率。

通過(guò)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，很多企業(yè)已經(jīng)取得了很好的成效。2017年，Gartner公司（中文為：高德納）對(duì)388位CEO調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，有56%的受訪CEO表示，他們已經(jīng)在數(shù)字化方面進(jìn)行了改進(jìn)并取得了提升利潤(rùn)的效果。有22%的CEO表示，支撐他們產(chǎn)品、服務(wù)和業(yè)務(wù)的數(shù)字化已經(jīng)變成他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并成為新的商業(yè)模式。

《福布斯》和麻省理工學(xué)院對(duì)全球400多家大型主流企業(yè)的調(diào)研表明，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)比傳統(tǒng)企業(yè)具有更大的優(yōu)勢(shì)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)盈利能力比行業(yè)平均水平高出26%，并且效率更高。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)制造企業(yè)而言，并不僅僅是應(yīng)用新的IT技術(shù)，而是代表著打造更能盈利、更有價(jià)值的商業(yè)模式。Gartner的專家預(yù)言：“數(shù)字化商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏將導(dǎo)致25%的企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

相對(duì)美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)，我國(guó)制造企業(yè)在對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)及行動(dòng)方面仍然有比較大的差距。

麥肯錫的一次調(diào)查結(jié)果顯示，盡管中國(guó)企業(yè)對(duì)工業(yè)4.0抱有極大的熱情和期望，但只有6%的中國(guó)企業(yè)制訂了明確的實(shí)施路徑，遠(yuǎn)低于美國(guó)的22%、德國(guó)的22%和日本的31%。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以提質(zhì)增效為中心，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展，全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)效率與競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越，是當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

通過(guò)以上分析，我們就大概清楚了，為什么近些年來(lái)德、美、中、日等國(guó)都不約而同地提出了相近的國(guó)家戰(zhàn)略，掀起全球史上最大的智能制造浪潮。這并非是因?yàn)橥蝗挥惺裁搭嵏残缘募夹g(shù)突破，而是基于當(dāng)前全球制造業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)下，即前面提到的“四難”（難以提升的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、難以消化的全球產(chǎn)能、難以逆轉(zhuǎn)的老齡化趨勢(shì)與難覓世外的全球化競(jìng)爭(zhēng)），各國(guó)結(jié)合自身問(wèn)題及特點(diǎn)，在快速增長(zhǎng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中（即“一希望”：以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為方向的新技術(shù)體系），希望借助自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新技術(shù)尋求突破口，解決存在的實(shí)際問(wèn)題，提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)本國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。這才是各國(guó)政府、廣大制造企業(yè)不遺余力大力推進(jìn)智能制造的源動(dòng)力，而不是簡(jiǎn)單的智能技術(shù)的帶動(dòng)。