一、浙江人工智能發(fā)展現(xiàn)狀

作為制造業(yè)大省，制造業(yè)占據(jù)浙江經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山，制造業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用舉足輕重。同時，浙江致力數(shù)字化改革，努力以數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)發(fā)展，推進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變。

（一）人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大，效益提升。這幾年，人工智能產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，規(guī)模不斷增大，效益不斷提升。2020年浙江省人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總營業(yè)收入2，693.43億元，相比2019年的2，405.04億元，增速達11.99%；相比2019年，利潤總額增加43.6億元，增速達14.84%。人工智能產(chǎn)業(yè)在量和質(zhì)上均有很大突破，這也為其推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進制造業(yè)更快更好發(fā)展提供強有力的支持。

（二）重點行業(yè)先發(fā)優(yōu)勢明顯，科技創(chuàng)新突破。一些重點行業(yè)發(fā)展迅速，優(yōu)勢凸顯。智能安防等位居全國前列，AI芯片全國領先，智能駕駛快速發(fā)展。“尖峰”等四大計劃深入推進，神經(jīng)元規(guī)模類腦芯片等取得突破，截至2020年底相關(guān)有效發(fā)明專利達39，646件。這些行業(yè)的快速發(fā)展，極大地促進了這些技術(shù)在相關(guān)領域的應用，為企業(yè)生產(chǎn)和管理智慧賦能，助推企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的改革升級，效益提升。

（三）智能技術(shù)應用推廣，普及社會民生各個領域。智能技術(shù)的應用更加廣泛，“未來工廠”等產(chǎn)業(yè)場景，“浙政釘”等政務場景和“未來社區(qū)”等民生場景不斷涌現(xiàn)。截至2020年底建成5G基站6.26萬個、數(shù)據(jù)中心193個，基礎設施中智能技術(shù)的使用不斷增加，智慧城市、數(shù)字社區(qū)、惠及民生各個領域。

（四）人工智能科研經(jīng)費投入不斷提高，科研成果產(chǎn)出增加。從圖1、圖2可以看出，研發(fā)經(jīng)費支出逐年增加；2020年相比2013年翻了一番；研究與試驗發(fā)展人員人數(shù)也是不斷攀升；相比不斷提高的科研投入，科研成果產(chǎn)出也明顯增加。從圖3可以看出，專利申請量和授權(quán)量除在2014年有小幅下降外，在2014年之后就不斷增加，2020年比2019年更是有了大幅提升，增速達到37%。這也表明科研活動、創(chuàng)新活動活躍，科研成果顯著。（圖1、圖2、圖3）

圖 1 2013～2020 年研發(fā)支出統(tǒng)計圖

圖 2 2013～2020 年研發(fā)人員數(shù)量統(tǒng)計圖

圖 3 2013～2020 年專利申請和授權(quán)量統(tǒng)計圖

二、智能制造對浙江制造業(yè)就業(yè)的影響

為了更好理解和分析智能制造對于浙江制造業(yè)的影響，在查閱相關(guān)政策文件，收集文獻資料數(shù)據(jù)的基礎上，針對省內(nèi)制造業(yè)進行了問卷調(diào)查。問卷主要包括企業(yè)智能化應用情況、企業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)科研投入、企業(yè)未來智能化應用規(guī)劃四個方面。問卷采用線上發(fā)放和實地訪談的形式，其中線上通過郵箱、微信、qq等發(fā)放200份，回收189份；實地訪談企業(yè)管理層和企業(yè)員工50份，回收50份；針對中小企業(yè)訪談20份，回收20份。同時，調(diào)研分區(qū)域進行，既有科研投入大，智能制造應用廣泛的城市，也有傳統(tǒng)制造業(yè)集中的城市。通過對問卷數(shù)據(jù)和實地調(diào)研資料進行整理和總結(jié)分析，得出以下結(jié)論：

（一）智能化在制造業(yè)的應用存在區(qū)域差異。在杭州灣區(qū)域，智能化發(fā)展水平高，在制造業(yè)中智能化技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)應用廣泛，很多規(guī)模以上企業(yè)通過機器應用，一定程度上取代人工，緩解了原來的用工荒問題，節(jié)約了勞動力成本，為企業(yè)成本管控、改善管理、提高效益起到了很大的作用。通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)的企業(yè)對于智能技術(shù)應用較少，對于技術(shù)革新的訴求也比較低，主要還是在于中西部地區(qū)的企業(yè)用工數(shù)量不大和資金短缺。

（二）智能化對制造業(yè)的就業(yè)影響存在行業(yè)差異。在服裝加工等勞動密集型的行業(yè)，智能化應用帶來的就業(yè)沖擊比較明顯，通過機器加工可以明顯減少勞動力就業(yè)，像實地調(diào)研的一家服裝廠，通過引入先進的自動化裁剪設備，使得原來需要3人的裁剪工序只需要1人完成檢驗工作即可，人力成本大大減少，而且生產(chǎn)效率還極大提升，智能化帶來的效益提升顯而易見。但是，在汽車制造、信息通訊等行業(yè)，往往需要高技能人才，一些技能要求高的崗位并不能被機器替代，因此智能化對這些行業(yè)的就業(yè)沖擊并不明顯，替代效應不顯著。

（三）智能化對制造業(yè)就業(yè)影響存在崗位差異。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自動化設備的使用主要是導致一些基礎性工作崗位的就業(yè)替代。如加工、流水線生產(chǎn)崗位往往都是流程化操作、簡單重復動作、技術(shù)知識要求低，就很容易被替代，就業(yè)量會大幅減少；而諸如數(shù)據(jù)分析、流程設計、程序優(yōu)化等方面的工作崗位的需求反而增加，智能化對制造業(yè)就業(yè)既有替代又有創(chuàng)造。因此，智能技術(shù)在取代一些崗位的同時，也在創(chuàng)造一些新的崗位，需要企業(yè)和個體主動去適應。

（四）企業(yè)在對智能化的投入上存在差異。沿海發(fā)達區(qū)域的企業(yè)更熱衷于智能化應用，規(guī)模越大的企業(yè)在智能制造上越是走在前列，并且更積極投身各種研發(fā)活動，在技術(shù)、創(chuàng)新上投入的資金比較多，同時這些企業(yè)也通過人工智能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，在實現(xiàn)生產(chǎn)智能化的基礎上，努力實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)管理、信息化建設、組織流程優(yōu)化，助推企業(yè)實現(xiàn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型升級后，企業(yè)內(nèi)部流程更加優(yōu)化，管理更加完善，產(chǎn)品成本更加節(jié)約，產(chǎn)品競爭優(yōu)勢也更加明顯。當然智能化往往需要大量資金，要承受不低的試錯成本，這也是一些小規(guī)模企業(yè)智能技術(shù)應用不廣泛、訴求不高的主要原因。

（五）中小企業(yè)智能化發(fā)展中要結(jié)合自身特點進行。機器換人在很大程度上對于中小企業(yè)來說是機遇與挑戰(zhàn)并存。機器換人并不是單純的買幾臺自動化設備，應用智能化軟件，而應該從中小企業(yè)自身的特點和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。中小企業(yè)往往資金相對缺乏、技術(shù)人才少、內(nèi)部管理相對不完善，因此應先研究自身的需求和短板，針對性分步驟展開智能化發(fā)展，同時也要關(guān)注在機器換人后，加快相關(guān)的高級技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)和引入，保證企業(yè)后續(xù)良性發(fā)展。

三、對策建議

智能技術(shù)、信息技術(shù)對于經(jīng)濟發(fā)展的影響是毋庸置疑，而就業(yè)更是關(guān)乎民生問題，因此需要通過相應措施平衡技術(shù)進步和就業(yè)之間的矛盾，一方面要努力推動科技進步，并以此助推產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，保證經(jīng)濟發(fā)展活力；另一方面又要減少技術(shù)進步對于就業(yè)的替代作用，發(fā)揮其對就業(yè)的創(chuàng)造作用，推動就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（一）注重高技能專門人才的培養(yǎng)，以適應就業(yè)需求。目前，“機器換人”主要發(fā)生在一些基礎性崗位，而被替代和擠出的主要是一些技能水平低、無法適應新技術(shù)的勞動力。與此同時，通過“機器換人”緩解了用工問題，但也帶了新的問題，就是高技能人才的缺乏，很對企業(yè)引入新機器和設備，但是缺少能使用設備的工人。而作為人才培養(yǎng)的主要場所———高校在人才培養(yǎng)中往往只能傳授一些基礎職業(yè)技能，不能保證一些專業(yè)技能要求高、實踐要求高的崗位的需要。而要實現(xiàn)學校教學和崗位需求的對接就需要校企充分合作，聯(lián)合培養(yǎng)，采用訂單班、校外實踐基地等形式將職業(yè)技能培訓融入高校教學，實現(xiàn)人才聯(lián)合培養(yǎng)，人才培養(yǎng)能很好地對接人才需求。開展各種形式的技能培訓，增加關(guān)于新技術(shù)相關(guān)的技能提升培訓，提高被替代的勞動力對新技術(shù)的認識和應用能力，使其能盡快適應工作需求。重視企業(yè)內(nèi)部培訓，通過內(nèi)部培訓實現(xiàn)員工在企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)崗，滿足企業(yè)內(nèi)部用工需求，降低企業(yè)從外部招聘員工的成本。

（二）提高技術(shù)工人待遇，改觀對職業(yè)工人的認知。一直以來，技術(shù)工人的待遇普遍比較低，大家對于技術(shù)工人的認知也高，因此職業(yè)教育普遍不受歡迎。因此，應提高技術(shù)工人待遇，宣傳工匠精神，讓大家提高對技術(shù)工人和職業(yè)技術(shù)人才的認可度，提高學習職業(yè)技能的積極性。

（三）支持創(chuàng)新研發(fā)，推動成果轉(zhuǎn)變。技術(shù)進步，智能技術(shù)的應用能極大地提高勞動生產(chǎn)率，“機器換人”對就業(yè)有沖擊但也會創(chuàng)造一些全新的就業(yè)崗位。產(chǎn)品創(chuàng)新能帶來新的就業(yè)，因此要鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，加大對于企業(yè)創(chuàng)新的政策和資金支持，同時也要出臺相關(guān)政策法規(guī)對企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)進行有效監(jiān)管。通過高新產(chǎn)業(yè)園建設，推動企業(yè)和高校之間的合作交流，校企共同研發(fā)，讓科研成果更加適應市場需要，與此同時加快成果轉(zhuǎn)化，推動成果落地。

（四）以技術(shù)促制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高就業(yè)率。通過技術(shù)革新，推動制造業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢，加強品牌建設，提升產(chǎn)品核心競爭力。努力培育新興產(chǎn)業(yè)，加強企業(yè)聯(lián)合，促進先進制造業(yè)發(fā)展。

編輯：黃飛

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