國(guó)家科技發(fā)展綱要與印制電路產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介

國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006 – 2020年)》,這是我國(guó)邁向創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略綱要, 以下簡(jiǎn)稱“科技綱要”?？萍季V要全文4萬(wàn)多字,對(duì)我國(guó)未來(lái)15年科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展作出了全面規(guī)劃和部署?？萍季V要提出科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿問(wèn)題等, 雖然不會(huì)提到印制電路這個(gè)電子信息大產(chǎn)業(yè)中配角, 但透過(guò)字里行間可看出科技綱要與印制電路產(chǎn)業(yè)密切相關(guān), 科技綱要也是我國(guó)印制電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要。按本人理解,對(duì)部分摘錄解讀如下,每段“綱要”是科技綱要中內(nèi)容,后段是理解說(shuō)明。

一. 科技指導(dǎo)方針
　　綱要: 今后15年,科技工作的指導(dǎo)方針是: 自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來(lái)。自主創(chuàng)新,是加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。重點(diǎn)跨越,是選擇關(guān)鍵領(lǐng)域,集中力量,跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展,是從緊迫需求出發(fā),突破關(guān)鍵共性技術(shù), 支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。引領(lǐng)未來(lái),是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),部署前沿技術(shù)與基礎(chǔ)研究。

　　我國(guó)印制電路產(chǎn)業(yè)源于國(guó)外,一直跟在先進(jìn)國(guó)家后面走。要成為印制電路產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó),就一定要有自主創(chuàng)新,尤其是引進(jìn)了許多技術(shù)與設(shè)備,完全可以消化吸收、再創(chuàng)新?，F(xiàn)在印制電路產(chǎn)業(yè)緊迫需求與關(guān)鍵共性技術(shù)在于高性能材料與精密專用設(shè)備,要著眼于這些基礎(chǔ)研究,以支撐印制電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　綱要: 改革開(kāi)放20多年來(lái),我國(guó)引進(jìn)了大量技術(shù)和裝備,對(duì)提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但是,必須清醒地看到,只引進(jìn)而不注重技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新,勢(shì)必削弱自主研究開(kāi)發(fā)能力。

　　我國(guó)印制電路產(chǎn)業(yè)20多年來(lái)發(fā)展同樣如此,引進(jìn)了大量技術(shù)和裝備,對(duì)促進(jìn)PCB發(fā)展起到了重要作用。但我國(guó)與先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)落后差距沒(méi)能扭摶,企業(yè)發(fā)展完全依賴于用錢(qián)向國(guó)外買技術(shù)與設(shè)備。以工藝與設(shè)備工程師的能力為例,現(xiàn)在PCB工廠的一些工程師對(duì)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備一知半解,遇到問(wèn)題就說(shuō)讓供應(yīng)商解決, 哪有自主研究開(kāi)發(fā)能力。

二.科技投入指標(biāo)
　　綱要: 到2020年,全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上,力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,對(duì)外技術(shù)依存度降低到30%以下,本國(guó)人發(fā)明專利年度授權(quán)量和國(guó)際科學(xué)論文被引用數(shù)均進(jìn)入世界前5位。

　　中國(guó)印制電路產(chǎn)業(yè)仍屬于技術(shù)引進(jìn)國(guó)和模仿國(guó)的事實(shí), 現(xiàn)在的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與全國(guó)約40%水平差不多。而對(duì)外技術(shù)依存度可能會(huì)有70%。在科技開(kāi)發(fā)方面投入,現(xiàn)在若以銷售額1.0%比例投入研發(fā),即銷售額1億元拿出100萬(wàn)元搞研發(fā),恐怕也很少。 以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的代表技術(shù)專利而言, 從日本的報(bào)刊所載的部分PCB相關(guān)技術(shù)專利介紹每個(gè)月有約30項(xiàng), 而我國(guó)企業(yè)PCB技術(shù)專利數(shù)可能一年的量也不會(huì)到這個(gè)數(shù)。

三. 科技發(fā)展重點(diǎn)
　　綱要: 科技發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置。二是抓住未來(lái)若干年內(nèi)信息技術(shù)更新?lián)Q代和新材料技術(shù)迅猛發(fā)展的機(jī)遇,把獲取裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),作為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口。

　　印制電路產(chǎn)業(yè)與能源(電)、水資源和環(huán)境保護(hù)密切相關(guān),用電用水量大,影響環(huán)境的廢棄物多, 印制電路技術(shù)發(fā)展也應(yīng)把這些放在優(yōu)先位置。目前PCB新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)展很大一部分是新材料迅猛發(fā)展帶動(dòng)的,如高耐熱、低介電常數(shù)、無(wú)鹵素等基板提高了PCB性能。需要有國(guó)產(chǎn)自主材料才可能提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　綱要: 水和礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。綜合節(jié)水,重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝。

　　印制電路產(chǎn)業(yè)要成為可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該研究開(kāi)發(fā)循環(huán)用水技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝。

　　綱要: 環(huán)境是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的重大問(wèn)題。對(duì)環(huán)境科技創(chuàng)新,需要大力開(kāi)發(fā)重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù),強(qiáng)化廢棄物減量化、資源化利用與安全處置,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的共性技術(shù)研究。

?印制電路產(chǎn)業(yè)要成為可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè), 必須實(shí)行清潔生產(chǎn), 這方面有許多共性技術(shù)需要研究,達(dá)到廢棄物減量化。

　　綱要: 制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。我國(guó)是世界制造大國(guó),但還不是制造強(qiáng)國(guó)。積極發(fā)展綠色制造,形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝。用高新技術(shù)改造和提升制造業(yè),積極發(fā)展基礎(chǔ)原材料,大幅度提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值,全面提升制造業(yè)整體技術(shù)水平。

　　我國(guó)印制電路產(chǎn)業(yè)是世界制造大國(guó),但還不是制造強(qiáng)國(guó)。在2006年我國(guó)PCB產(chǎn)量位列世界第一,而生產(chǎn)技術(shù)以國(guó)外引進(jìn)為主,PCB產(chǎn)品檔次以中下為主。因此,完全需要自主創(chuàng)新和技術(shù)改造提升印制電路產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平, 提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值。同時(shí)積極發(fā)展綠色制造工藝。

　　綱要: 制造業(yè)優(yōu)先研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)件和通用部件、基礎(chǔ)原材料、新一代信息功能材料及器件。
　　

　　印制電路是電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)件, 新穎的HDI板、埋置元件板與光電印制板是新一代信息功能材料及器件,也在優(yōu)先研究開(kāi)發(fā)之列。
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　　綱要: 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突破核心技術(shù),掌握集成電路及關(guān)鍵元器件、大型軟件、移動(dòng)通信等核心技術(shù)。以應(yīng)用需求為導(dǎo)向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級(jí)。

　　印制電路核心技術(shù)目前是關(guān)鍵原材料與設(shè)備, 在重視制造技術(shù)同時(shí)更需要積極發(fā)展原材料與設(shè)備。PCB是以應(yīng)用需求為導(dǎo)向,在電子設(shè)備輕小化、多功能化趨向下,促進(jìn)了PCB的高密度化。

　　綱要: 國(guó)家重大專項(xiàng)是在一定時(shí)限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、技術(shù)和工程,是科技發(fā)展的重中之重。確定了核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件,極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝等16個(gè)重大專項(xiàng)。

　　高端通用芯片、極大規(guī)模集成電路是科技發(fā)展的重中之重,而芯片的封裝離不開(kāi)載板(基板),尤其是新一代的BGA、CSP、FC、SiP等芯片封裝都要配備高密度的IC載板。IC載板是PCB產(chǎn)品的一個(gè)分支,必將成為重大專項(xiàng)得到發(fā)展。
四.科技政策措施
　　綱要: 科技體制改革要支持鼓勵(lì)企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體,引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。推動(dòng)企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),研究所或大企業(yè)組建工程實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)工程中心,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合組織。

　　企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體,引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。在一些PCB制造企業(yè)已建立起研發(fā)機(jī)構(gòu)或“技術(shù)中心”, 更需要加大研發(fā)投入,人力與財(cái)力的投入。當(dāng)前印制電路行業(yè)缺少產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)開(kāi)發(fā), 行業(yè)協(xié)會(huì)可牽線建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合組織。

　　綱要: 針對(duì)當(dāng)前主要矛盾和突出問(wèn)題,制定若干重要政策和措施。實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策,鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)資金制度。支持以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)展引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。

國(guó)家財(cái)稅政策激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,有多項(xiàng)減稅和獎(jiǎng)勵(lì)措施,企業(yè)應(yīng)利用政策支持搞好技術(shù)改造和創(chuàng)新。

　　綱要: 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是促進(jìn)自主創(chuàng)新的需要,也是樹(shù)立國(guó)際信用和國(guó)際合作的需要。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重要作用。形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家科技計(jì)劃的重要目標(biāo)。政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等要加強(qiáng)對(duì)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào),并優(yōu)先采用。

　　在我國(guó)及在印制電路行業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面比較薄弱, 例如明顯的是雜志中文章抄襲與不具名轉(zhuǎn)載等。需要行業(yè)協(xié)會(huì)(CPCA)為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、樹(shù)立國(guó)際信用起重要作用。CPCA已在制定PCB技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面開(kāi)展工作, 作為國(guó)家科技計(jì)劃目標(biāo)要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

　　綱要: 實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策。鼓勵(lì)有條件的高科技企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持,建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信用擔(dān)保制度。搭建多種形式的科技金融合作平臺(tái)。

　　我國(guó)內(nèi)資PCB企業(yè)總感到資金不足,要發(fā)展缺乏資金,那么新的金融政策為鼓勵(lì)高科技的PCB企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　綱要: 推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣,構(gòu)建技術(shù)交流與技術(shù)交易平臺(tái)。支持面向行業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　由于經(jīng)濟(jì)利益,制約了技術(shù)交流與推廣; 也可以從經(jīng)濟(jì)利益, 驅(qū)動(dòng)技術(shù)交流與技術(shù)交易。這方面行業(yè)協(xié)會(huì)也可組織實(shí)施, 免得有的PCB企業(yè)化高價(jià)去聘請(qǐng)國(guó)外專家得到不實(shí)用的空技術(shù)。

　　綱要: 科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合, 加強(qiáng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育與培訓(xùn),培養(yǎng)適應(yīng)發(fā)展需求的實(shí)用專業(yè)人才。支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才,對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施激勵(lì)政策。

　　印制電路行業(yè)實(shí)用專業(yè)人才的缺乏老板們深有感觸。培訓(xùn)教育在做, 激勵(lì)政策在搞,但力度不夠。除企業(yè)個(gè)性的培訓(xùn)教育外,在行業(yè)建立起系統(tǒng)的培訓(xùn)教育體系,有一支高水準(zhǔn)的實(shí)用的專業(yè)人才隊(duì)伍, 這是我國(guó)印制電路行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。