國(guó)家對(duì)于集成電路、EDA等產(chǎn)業(yè)的關(guān)懷一直不減,我們看多地都在積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給出了很多政策,比如橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)于7月27日印發(fā)關(guān)于《橫琴粵澳深度合作區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》的通知,支持合作區(qū)建設(shè)專業(yè)園區(qū),大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建特色芯片設(shè)計(jì)、測(cè)試和檢測(cè)的微電子產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。
比如,日前杭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,提出將杭州打造長(zhǎng)三角集成電路核心城市,并會(huì)同寧波市、紹興市、嘉興市協(xié)同打造環(huán)杭州灣集成電路核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
該《意見》提出,到2025年,集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)800億元、沖刺1000億元,年均增長(zhǎng)20%;培育營(yíng)收百億元企業(yè)1—2家、50億元企業(yè)3家以上、10億元企業(yè)10家以上;在設(shè)計(jì)制造、化合物半導(dǎo)體、半導(dǎo)體核心材料、關(guān)鍵設(shè)備及零部件等領(lǐng)域,培育一批“專精特新”中小企業(yè)。
而在創(chuàng)新能力提升方面《意見》提到,到2025年,在人工智能芯片、視覺處理芯片、服務(wù)器芯片、車規(guī)級(jí)芯片、量子計(jì)算芯片、類腦計(jì)算芯片、化合物半導(dǎo)體等前沿領(lǐng)域形成一批創(chuàng)新成果,集成電路重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比超5%。
還有上海浦東新區(qū)也積極發(fā)力,2022浦東新區(qū)長(zhǎng)三角集成電路技能大賽以“奮進(jìn)新征程,建功引領(lǐng)區(qū)”為主題,聚焦以集成電路產(chǎn)業(yè)為核心的泛科技領(lǐng)域,圍繞國(guó)產(chǎn)EDA工具應(yīng)用展開,通過應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)、線下交流會(huì)、EDA工具線上應(yīng)用賽等形式,聚焦產(chǎn)業(yè)重要環(huán)節(jié),注重產(chǎn)業(yè)、人才、技能的協(xié)同配合,助力關(guān)鍵領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)技術(shù)的推廣,助力芯片國(guó)產(chǎn)化生態(tài)鏈的完善。
集成電路正進(jìn)入到后摩爾時(shí)代,芯片的集成度和復(fù)雜度呈指數(shù)上升,來(lái)自 AI 和大規(guī)模計(jì)算的需求也不斷釋放,促使芯片設(shè)計(jì)難度越來(lái)越高。EDA 工具也必須不斷進(jìn)化才能趕上時(shí)代的步伐,芯片設(shè)計(jì)這一個(gè)在集成電路環(huán)節(jié)中極具創(chuàng)新活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在如今強(qiáng)勢(shì)的國(guó)產(chǎn)替代浪潮下,正迎來(lái)飛速發(fā)展。而與之息息相關(guān)的國(guó)產(chǎn)EDA工具在在崛起!
EDA(電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化)被譽(yù)為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè) “皇冠上的明珠”,EDA工具是集成電路設(shè)計(jì)輔助軟件,廣泛應(yīng)用于集成電路設(shè)計(jì)、仿真、模擬等多個(gè)環(huán)節(jié),現(xiàn)在幾乎所有的芯片設(shè)計(jì)都要依靠EDA工具來(lái)完成,加之現(xiàn)在EDA上云變得愈發(fā)火熱、人工智能技術(shù)也正推動(dòng)EDA工具演進(jìn),涌現(xiàn)出很多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。7月26日,廣立微將迎來(lái)創(chuàng)業(yè)板IPO申購(gòu),而華大九天也在7月19日完成了首發(fā)申購(gòu)。
附:橫琴粵澳深度合作區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施
為貫徹落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》,大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建特色芯片設(shè)計(jì)、測(cè)試和檢測(cè)的微電子產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,根據(jù)《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》(粵府辦〔2020〕2號(hào)),結(jié)合橫琴粵澳深度合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱合作區(qū))實(shí)際,特制定本措施。
第一章 支持企業(yè)發(fā)展
第一條 支持企業(yè)落戶
(一)實(shí)繳資本獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)新設(shè)立或新遷入的企業(yè),其設(shè)立或遷入后以貨幣方式實(shí)繳出資不低于1000萬(wàn)元的,按其實(shí)繳出資的10%給予一次性最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)本措施實(shí)施前合作區(qū)原有的企業(yè),其在本措施實(shí)施后新增以貨幣方式實(shí)繳出資不低于1000萬(wàn)元的,按其實(shí)繳出資的10%給予一次性最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┛偛宽?xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)集成電路上市公司、經(jīng)認(rèn)定的國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)(中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)近三年發(fā)布的各領(lǐng)域排名前十)、工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、集成電路獨(dú)角獸公司在合作區(qū)新設(shè)立的總部或區(qū)域性總部企業(yè),分別給予2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),按照4:6比例分兩筆撥付。
對(duì)本措施實(shí)施前合作區(qū)原有的企業(yè)滿足總部企業(yè)或區(qū)域性總部企業(yè)條件的,參照本款規(guī)定給予同等額度的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二條 支持企業(yè)辦公用房
?。ㄒ唬┳饨鹧a(bǔ)貼
對(duì)入駐合作區(qū)租用辦公用房的企業(yè),按不超過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)租金評(píng)估價(jià)的100%且最高不超過100元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼,每家企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過2000平方米。
?。ǘ┵?gòu)置補(bǔ)貼
對(duì)納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)庫(kù)的企業(yè)在合作區(qū)購(gòu)置辦公用房的,按照實(shí)際購(gòu)置價(jià)格的10%給予一次性最高1000萬(wàn)元補(bǔ)貼,按照4:6比例分兩筆撥付。
第三條 支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新
?。ㄒ唬┭邪l(fā)費(fèi)補(bǔ)貼
對(duì)在合作區(qū)開展實(shí)地研發(fā)的企業(yè),按照其自投研發(fā)費(fèi)用的一定比例給予年度最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼。
?。ǘ┒囗?xiàng)目晶圓(MPW)及首輪工程流片補(bǔ)貼
1.對(duì)開展多項(xiàng)目晶圓(MPW)流片的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu),按照流片費(fèi)用的70%給予年度最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼。
2.對(duì)開展工程產(chǎn)品量產(chǎn)前全掩膜首輪流片的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu),按照流片費(fèi)用的50%給予年度最高3000萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)工藝制程在14nm以下的,年度補(bǔ)貼最高2500萬(wàn)元;對(duì)工藝制程在28nm以下的,年度補(bǔ)貼最高1500萬(wàn)元;對(duì)其它工藝制程的,年度補(bǔ)貼最高800萬(wàn)元。
?。ㄈ㊣P購(gòu)買、復(fù)用及研發(fā)補(bǔ)貼
1.對(duì)購(gòu)買IP開展高端芯片、先進(jìn)或特色工藝研發(fā)的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu),經(jīng)認(rèn)定,按照其實(shí)際支出費(fèi)用的30%給予年度最高300萬(wàn)元補(bǔ)貼。
對(duì)采購(gòu)合作區(qū)企業(yè)開發(fā)的IP開展高端芯片、先進(jìn)或特色工藝研發(fā)的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu),年度補(bǔ)貼上限提高至500萬(wàn)元。
2.對(duì)復(fù)用集成電路公共服務(wù)平臺(tái)IP開展高端芯片、先進(jìn)或特色工藝研發(fā)的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu),經(jīng)認(rèn)定,按照其實(shí)際支出費(fèi)用的50%給予年度最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。
3.對(duì)從事IP研發(fā)的企業(yè),按照其IP自投研發(fā)費(fèi)用的30%給予年度最高1500萬(wàn)元補(bǔ)貼。
?。ㄋ模〦DA工具購(gòu)買、租用及研發(fā)補(bǔ)貼
1.對(duì)購(gòu)買EDA工具軟件(含軟件升級(jí)費(fèi)用)的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu),按照實(shí)際支出費(fèi)用的30%給予年度最高300萬(wàn)元補(bǔ)貼。
對(duì)采購(gòu)合作區(qū)企業(yè)開發(fā)的EDA工具軟件(含軟件升級(jí)費(fèi)用)的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu),年度補(bǔ)貼上限提高至500萬(wàn)元。
2.對(duì)租用集成電路公共服務(wù)平臺(tái)EDA工具軟件的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu),按照其實(shí)際支出費(fèi)用的50%給予年度最高300萬(wàn)元補(bǔ)貼。
3.對(duì)從事EDA工具軟件研發(fā)的企業(yè),按照其EDA自投研發(fā)費(fèi)用的50%給予年度最高1500萬(wàn)元補(bǔ)貼。
?。ㄎ澹┲С譁y(cè)試驗(yàn)證
1.對(duì)在合作區(qū)開展集成電路晶圓或芯片產(chǎn)品的功能、性能、可靠性、兼容性、失效分析等方面的檢測(cè)、測(cè)試驗(yàn)證服務(wù)的單位,按照上年度為澳門、合作區(qū)、珠海企業(yè)或機(jī)構(gòu)(無(wú)股權(quán)關(guān)系)提供檢測(cè)、測(cè)試驗(yàn)證服務(wù)實(shí)際收入的50%給予年度最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼。
2.對(duì)在合作區(qū)開展用于測(cè)試及檢測(cè)相關(guān)設(shè)備(含核心零部件)、耗材研發(fā)的企業(yè),經(jīng)認(rèn)定,按照其自投研發(fā)費(fèi)用的50%給予年度最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼。
第四條 支持企業(yè)發(fā)展壯大
?。ㄒ唬┲鳡I(yíng)業(yè)務(wù)收入規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)庫(kù)的集成電路設(shè)計(jì)、設(shè)備(含核心零部件)、材料及EDA工具研發(fā)企業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元、10億元、15億元、20億元,首次申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的,分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、600萬(wàn)元、800萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)庫(kù)的集成電路制造、封裝測(cè)試企業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元、3億元、5億元、10億元、15億元、20億元、30億元,首次申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的,分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、600萬(wàn)元、800萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)后主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)追加差額獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)企業(yè)將以上獎(jiǎng)勵(lì)資金按一定比例用于對(duì)企業(yè)核心管理人員、研發(fā)人員等有突出貢獻(xiàn)人員的個(gè)人獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)庫(kù)的集成電路設(shè)計(jì)、EDA工具研發(fā)企業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)不低于20%的,按照其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)庫(kù)的集成電路制造、封裝測(cè)試、設(shè)備(含核心零部件)、材料企業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)不低于10%的,按照其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬(wàn)元。
鼓勵(lì)企業(yè)將以上獎(jiǎng)勵(lì)資金按一定比例用于對(duì)企業(yè)核心管理人員、研發(fā)人員等有突出貢獻(xiàn)人員的個(gè)人獎(jiǎng)補(bǔ)。
?。ㄈ┬袠I(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)獲評(píng)賽迪研究院“中國(guó)芯”獎(jiǎng)項(xiàng),中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)“中國(guó)半導(dǎo)體創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)”稱號(hào),中國(guó)集成電路創(chuàng)新聯(lián)盟“集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”的企業(yè),給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 支持人才引進(jìn)培養(yǎng)
第五條 支持人才引進(jìn)
對(duì)與集成電路企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)簽訂三年以上勞動(dòng)合同并在合作區(qū)實(shí)地辦公的研發(fā)人員和高級(jí)管理人員,按照其上年度工資薪金收入總額每年給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.年薪30萬(wàn)元(含)-50萬(wàn)元(不含),給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);
2.年薪50萬(wàn)元(含)以上的,給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
同一企業(yè)申請(qǐng)享受該條獎(jiǎng)勵(lì)的高級(jí)管理人員人數(shù)不超過企業(yè)員工總數(shù)的10%,且不超過10人。
第六條 支持人才培養(yǎng)
對(duì)認(rèn)定為合作區(qū)集成電路人才培訓(xùn)基地的單位,每年給予100萬(wàn)元補(bǔ)貼。經(jīng)培訓(xùn)基地培訓(xùn)后被合作區(qū)集成電路企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)聘用的研發(fā)人員,按照3萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予基地年度最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)采用合作區(qū)認(rèn)定的集成電路人才培訓(xùn)基地開展員工培訓(xùn)的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu),按照實(shí)際發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)用的50%給予年度最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。
對(duì)接收境內(nèi)外高校集成電路相關(guān)專業(yè)在校學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)或科研機(jī)構(gòu),按5000元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)給予年度最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。
第三章 支持平臺(tái)建設(shè)
第七條 支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
支持企業(yè)或機(jī)構(gòu)建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),通過專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù),為企業(yè)提供中試研發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、EDA工具、IP共享、MPW、快速封裝測(cè)試,以及集成電路產(chǎn)品、設(shè)備、材料的失效性和可靠性分析、測(cè)試、驗(yàn)證、認(rèn)證等公共技術(shù)支撐,按照平臺(tái)儀器設(shè)備(含軟件)實(shí)際投入費(fèi)用的30%給予年度最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼。
對(duì)獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)財(cái)政資金支持的制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái),按照國(guó)家或省支持資金的100%給予配套支持。
第八條 支持園區(qū)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)
支持在合作區(qū)建設(shè)集成電路專業(yè)園區(qū),集聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才。
?。ㄒ唬┲С执蛟臁?元?jiǎng)?chuàng)業(yè)空間”
支持在集成電路專業(yè)園區(qū)建設(shè)面向創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的“0元?jiǎng)?chuàng)業(yè)空間”,向入駐企業(yè)及團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)者免租金提供。
對(duì)經(jīng)備案的“0元?jiǎng)?chuàng)業(yè)空間”,按不超過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)租金評(píng)估價(jià)的100%且最高不超過100元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)租金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼面積最高1000平方米。
?。ǘ┻\(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)
每當(dāng)產(chǎn)業(yè)園增量指標(biāo)滿足以下條件時(shí),給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),同一園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元:
1.新注冊(cè)或新遷入,并在園區(qū)實(shí)地辦公的集成電路企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入新增10億元;
2.新增在園區(qū)實(shí)地辦公的企業(yè)員工不少于350人,其中研發(fā)人員不少于200人,年薪80萬(wàn)元以上的研發(fā)人員不少于20人。
第九條 支持搭建行業(yè)交流平臺(tái)
鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織和合作區(qū)各類創(chuàng)新主體,在合作區(qū)舉辦或永久性落地具有影響力的學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)論壇、技術(shù)研討會(huì)、展覽等活動(dòng),對(duì)符合條件的按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的40%給予單個(gè)活動(dòng)最高600萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。
對(duì)在合作區(qū)成立的具有重大影響力的行業(yè)協(xié)會(huì),在合作區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)活動(dòng),且活動(dòng)參與單位不少于15家,參與人數(shù)不少于30人的,按每場(chǎng)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予年度最高100萬(wàn)元資金扶持。
第四章 支持粵澳協(xié)同創(chuàng)新
第十條 支持澳門人才
申請(qǐng)本措施人才獎(jiǎng)勵(lì)的為澳門居民或擁有澳門高校學(xué)士及以上學(xué)位的,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照本措施既定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍予以執(zhí)行。
第十一條 與澳門協(xié)同發(fā)展
與合作區(qū)企業(yè)具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的澳門公司雇用的全職研發(fā)人員可參照本措施申請(qǐng)人才獎(jiǎng)勵(lì);澳門公司獲得澳門特區(qū)政府科技類資助的,按照資助金額的50%給予單個(gè)項(xiàng)目最高800萬(wàn)元配套資助。
第十二條 與珠海協(xié)同發(fā)展
支持集成電路領(lǐng)域的重大項(xiàng)目在合作區(qū)設(shè)立總部或研發(fā)中心,在珠海市建設(shè)生產(chǎn)制造、封裝測(cè)試基地,具體支持措施由合作區(qū)執(zhí)委會(huì)、珠海市政府協(xié)商確定。
第五章 附則
第十三條 本措施自2022年1月1日起實(shí)施,有效期至2024年12月31日。
第十四條 本措施執(zhí)行過程中,與國(guó)家法律法規(guī)和廣東省有關(guān)規(guī)定有沖突的,以國(guó)家法律法規(guī)和廣東省有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第十五條 本措施由合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)解釋,由合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。
附 杭州市人民政府《意見》全文:
各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)部署,全面推進(jìn)我市集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,搶抓發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),優(yōu)化空間布局,完善決策機(jī)制,推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增和能級(jí)提升。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。
1.產(chǎn)業(yè)能級(jí)倍增。打造長(zhǎng)三角集成電路核心城市,會(huì)同寧波市、紹興市、嘉興市協(xié)同打造環(huán)杭州灣集成電路核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年,集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)800億元、沖刺1000億元,年均增長(zhǎng)20%;培育營(yíng)收百億元企業(yè)1—2家、50億元企業(yè)3家以上、10億元企業(yè)10家以上;在設(shè)計(jì)制造、化合物半導(dǎo)體、半導(dǎo)體核心材料、關(guān)鍵設(shè)備及零部件等領(lǐng)域,培育一批“專精特新”中小企業(yè)。
2.空間布局合理。打造“一核一廊多點(diǎn)”空間格局?!耙缓恕奔礊I江創(chuàng)新核,強(qiáng)化國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)杭州產(chǎn)業(yè)化基地和杭州國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地作用,打造高端芯片產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)?!耙焕取奔闯俏骺苿?chuàng)大走廊,充分發(fā)揮大走廊體制優(yōu)勢(shì),會(huì)同拱墅、臨平等地,在高端芯片、核心材料、關(guān)鍵設(shè)備、支撐軟件等領(lǐng)域形成一批重大創(chuàng)新成果。“多點(diǎn)”即以錢塘區(qū)、蕭山區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、桐廬縣、余杭區(qū)為重點(diǎn),引培重大制造產(chǎn)線,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),打造國(guó)家級(jí)特色工藝半導(dǎo)體制造基地,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)萬(wàn)畝千億產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
3.創(chuàng)新能力提升。到2025年,在人工智能芯片、視覺處理芯片、服務(wù)器芯片、車規(guī)級(jí)芯片、量子計(jì)算芯片、類腦計(jì)算芯片、化合物半導(dǎo)體等前沿領(lǐng)域形成一批創(chuàng)新成果,集成電路重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比超5%。
4.平臺(tái)服務(wù)強(qiáng)化。培育集成電路集群促進(jìn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)功能,支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建高端芯片、特色工藝、化合物半導(dǎo)體等技術(shù)研發(fā)中心,每年新增企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家(含)以上。
5.產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控。落實(shí)國(guó)家集成電路重大項(xiàng)目行業(yè)指導(dǎo)制度。規(guī)范市域項(xiàng)目布局,集中資源支持高端項(xiàng)目,避免重復(fù)建設(shè)一般項(xiàng)目。壓實(shí)重大項(xiàng)目市場(chǎng)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家動(dòng)態(tài)監(jiān)管要求,加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施高端設(shè)計(jì)引領(lǐng)行動(dòng)。推進(jìn)集成電路高端芯片研發(fā)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目,大力發(fā)展高端模擬芯片和數(shù)模混合芯片。以濱江區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊、臨平區(qū)為重點(diǎn),提升發(fā)展射頻傳感器、基帶、交換、光通信、顯示驅(qū)動(dòng)、電源管理、RISC-V、物聯(lián)網(wǎng)智能硬件、車規(guī)級(jí)、FBAR濾波器、存算一體等新型專用芯片;創(chuàng)新發(fā)展嵌入式系統(tǒng)、存儲(chǔ)器、處理器、服務(wù)器等高端通用芯片;培育發(fā)展類腦計(jì)算、邊緣計(jì)算、量子計(jì)算、柔性電子、化合物半導(dǎo)體等前沿技術(shù)產(chǎn)品。
?。ǘ?shí)施特色制造提升行動(dòng)。構(gòu)建特色工藝芯片制造產(chǎn)線,培育百億級(jí)鏈主企業(yè)。支持采取CMOS、MOSFET等工藝技術(shù),發(fā)展IGBT、智能傳感器、MEMS、FinFET、半導(dǎo)體激光器、光電器件等產(chǎn)品。支持氮化鎵、碳化硅、砷化鎵、磷化銦、氮化鋁等化合物半導(dǎo)體項(xiàng)目建設(shè)。以錢塘區(qū)、蕭山區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、桐廬縣、余杭區(qū)為重點(diǎn),支持成熟制程成套工藝芯片制造產(chǎn)線項(xiàng)目。支持城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設(shè)高端存儲(chǔ)重大項(xiàng)目。
(三)實(shí)施關(guān)鍵材料設(shè)備攻關(guān)行動(dòng)。以濱江區(qū)、錢塘區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、建德市為重點(diǎn),支持大尺寸硅片等關(guān)鍵材料的研發(fā)攻關(guān);提升光刻膠、高純化學(xué)試劑、電子氣體、功能高分子材料等的自給率和本地化配套率;提高電路測(cè)試、分選、超潔凈流控系統(tǒng)、半導(dǎo)體外延、化學(xué)機(jī)械平坦化拋光等設(shè)備的研制能力,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
?。ㄋ模?shí)施平臺(tái)能級(jí)躍升行動(dòng)。提升杭州國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地、浙江省集成電路創(chuàng)新中心、錢塘芯谷、鎵谷射頻產(chǎn)業(yè)園、臨安云制造小鎮(zhèn)、杭州集成電路測(cè)試服務(wù)中心等平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平,促進(jìn)創(chuàng)新基地、研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托骨干企業(yè)、科研院所構(gòu)建中小企業(yè)孵化平臺(tái),為初創(chuàng)企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、信貸融資、市場(chǎng)推廣、法律訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等指導(dǎo)服務(wù)。
?。ㄎ澹?shí)施長(zhǎng)三角協(xié)同攻關(guān)行動(dòng)。探索長(zhǎng)三角協(xié)同攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制,推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域芯片、軟件和終端企業(yè)多方聯(lián)動(dòng),圍繞終端系統(tǒng)需求部署開展協(xié)同攻關(guān),構(gòu)建自主可控IP核布局。打造長(zhǎng)三角“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”對(duì)接平臺(tái),支撐重大應(yīng)用場(chǎng)景的開發(fā)。
三、政策措施
(一)支持集成電路產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目招引力度,鼓勵(lì)重大項(xiàng)目落地。推薦重點(diǎn)項(xiàng)目納入省重大項(xiàng)目庫(kù),做好項(xiàng)目評(píng)估行業(yè)指導(dǎo)工作。對(duì)通過國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)的市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)現(xiàn)有政策,做好項(xiàng)目用地、人才等要素保障。強(qiáng)化政策服務(wù),依法依規(guī)加速規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)等審批流程,加快推動(dòng)產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目,參照?qǐng)?zhí)行新制造業(yè)政策。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投資促進(jìn)局,有關(guān)區(qū)、縣(市)政府]
?。ǘ┡嘤龎汛箧溨髌髽I(yè)。引導(dǎo)支持集成電路鏈主企業(yè)通過兼并、收購(gòu)、注資、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等方式,重點(diǎn)引培技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目落地。推進(jìn)集成電路領(lǐng)域的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地出讓試點(diǎn),對(duì)鏈主企業(yè)的伙伴企業(yè)探索給予畝均評(píng)價(jià)信用增強(qiáng)保障。培育構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài),鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)向集成電路領(lǐng)域跨界發(fā)展。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)
?。ㄈ┙M織集成電路領(lǐng)域重大科技攻關(guān)。圍繞集成電路核心器件、高端芯片、關(guān)鍵材料、核心設(shè)備、EDA工具等,開展市級(jí)重大科技攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家、省技術(shù)攻關(guān)任務(wù),對(duì)獲批國(guó)家、省重大項(xiàng)目的,按照有關(guān)政策給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“中國(guó)芯”等行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。[責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局,有關(guān)區(qū)、縣(市)政府]
(四)加大首次流片、關(guān)鍵材料、核心設(shè)備和EDA工具的支持。對(duì)重點(diǎn)支持領(lǐng)域的高端芯片產(chǎn)品,首次流片費(fèi)用1000萬(wàn)元以上的,按照不超過其流片費(fèi)用的15%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助2000萬(wàn)元;對(duì)集成電路關(guān)鍵材料、核心設(shè)備等自主研發(fā)投入5000萬(wàn)元以上并實(shí)現(xiàn)實(shí)際銷售的,按照不超過其研發(fā)投入的15%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助5000萬(wàn)元;對(duì)開展EDA工具技術(shù)攻關(guān),自主研發(fā)投入1000萬(wàn)元以上并實(shí)現(xiàn)實(shí)際銷售的,按照不超過其自主研發(fā)投入的15%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助2000萬(wàn)元。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局,有關(guān)區(qū)、縣(市)政府]
?。ㄎ澹┕膭?lì)終端應(yīng)用。支持“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”,鼓勵(lì)終端廠商、系統(tǒng)方案集成商試用自主研發(fā)的集成電路產(chǎn)品、設(shè)備、材料,對(duì)使用非關(guān)聯(lián)集成電路企業(yè)的首次上市產(chǎn)品,且當(dāng)年度采購(gòu)金額累計(jì)達(dá)1000萬(wàn)元以上的企業(yè),按當(dāng)年使用金額分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局,有關(guān)區(qū)、縣(市)政府]
(六)加強(qiáng)集成電路中小設(shè)計(jì)企業(yè)產(chǎn)能保障。推動(dòng)集成電路生產(chǎn)線和中試線開放產(chǎn)能,服務(wù)開展技術(shù)攻關(guān)中小設(shè)計(jì)企業(yè)的產(chǎn)能需求。依托省際協(xié)調(diào)機(jī)制和長(zhǎng)三角協(xié)作機(jī)制,協(xié)調(diào)支持承擔(dān)國(guó)家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的中小設(shè)計(jì)企業(yè)的產(chǎn)能需求。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局,有關(guān)區(qū)、縣(市)政府]
(七)暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng),建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障工作機(jī)制,對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、工信部保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)開展幫扶。推動(dòng)建設(shè)本地電子化學(xué)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,提升檢測(cè)效率,降低企業(yè)原材料的通關(guān)時(shí)間、檢測(cè)成本和倉(cāng)儲(chǔ)成本。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、錢江海關(guān))
(八)加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)。推動(dòng)有條件的市屬高校加強(qiáng)微電子、集成電路科學(xué)與工程等相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)集成電路生產(chǎn)線和中試線開放并提供大學(xué)生實(shí)踐崗位,推動(dòng)有關(guān)高校開設(shè)生產(chǎn)實(shí)踐課程。支持集成電路龍頭企業(yè)與高校院所聯(lián)合辦學(xué),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,共建校企研究機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)本地高校實(shí)行導(dǎo)師“雙聘制”。(責(zé)任單位:市教育局、市科技局、市經(jīng)信局)
?。ň牛┩晟迫瞬欧诸愓J(rèn)定。加大集成電路產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)支持力度,充分考慮集成電路企業(yè)的規(guī)模、研發(fā)投入等因素,以及人才的崗位、能力、實(shí)績(jī)、薪酬等要素,完善集成電路高層次人才的分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。授權(quán)符合條件的企業(yè)開展人才分類認(rèn)定。(責(zé)任單位:市人力社保局、市經(jīng)信局)
(十)推動(dòng)人才待遇落實(shí)。探索研究包括集成電路企業(yè)在內(nèi)的突出貢獻(xiàn)企業(yè)建設(shè)人才共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策,向符合條件的人才配售。對(duì)集成電路人才加大教育資源保障力度,在安排高層次人才子女入學(xué)方面突出“人才優(yōu)先”原則。[責(zé)任單位:市住保房管局、市教育局,有關(guān)區(qū)、縣(市)政府]
?。ㄊ唬┌l(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用。充分發(fā)揮杭州創(chuàng)新基金等產(chǎn)業(yè)基金的引領(lǐng)撬動(dòng)作用,通過參股投資或設(shè)立行業(yè)母基金、子基金方式,加大對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的投資力度。對(duì)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)市委、市政府研究決策后,可采取市、區(qū)縣(市)1:1聯(lián)動(dòng)出資機(jī)制進(jìn)行直投。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金投向集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金支持集成電路重大項(xiàng)目。[責(zé)任單位:市國(guó)資委、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局,有關(guān)區(qū)、縣(市)政府]
?。ㄊ┲С制髽I(yè)融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)集成電路企業(yè)通過上市、并購(gòu)重組、再融資、發(fā)行創(chuàng)新型融資工具等方式募集資金,按照市“鳳凰行動(dòng)”政策給予補(bǔ)助。創(chuàng)新信貸支持方式,鼓勵(lì)銀行開發(fā)集成電路特色融資產(chǎn)品。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化適合集成電路產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。對(duì)鏈主企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈核心配套企業(yè)提供供應(yīng)鏈擔(dān)保的,參照市金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行。[責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局,有關(guān)區(qū)、縣(市)政府]
?。ㄊ┲С止财脚_(tái)建設(shè)。對(duì)提供EDA工具和IP核、設(shè)計(jì)解決方案、先進(jìn)工藝流片、先進(jìn)封測(cè)服務(wù)、測(cè)試驗(yàn)證等設(shè)備,用于高端芯片支撐服務(wù)的集成電路公共技術(shù)平臺(tái),其實(shí)際建設(shè)投入在5億元以上的,完工后按投資額的6%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助5000萬(wàn)元。對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)(機(jī)構(gòu))按其服務(wù)中小企業(yè)收入的10%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。支持本市集成電路產(chǎn)業(yè)平臺(tái)服務(wù)長(zhǎng)三角企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作。[責(zé)任單位:市經(jīng)信局,有關(guān)區(qū)、縣(市)政府]
?。ㄊ模┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)集成電路布圖設(shè)計(jì)登記證書、軟件著作權(quán)和發(fā)明專利,形成核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。推進(jìn)集成電路企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、“浙江制造”和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)集成電路企業(yè)“品字標(biāo)浙江制造”品牌建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。建立專利權(quán)保護(hù)行政司法對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解和技術(shù)調(diào)查官參與行政裁決等多元化糾紛解決機(jī)制,保護(hù)集成電路企業(yè)核心商業(yè)秘密。[責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,有關(guān)區(qū)、縣(市)政府]
四、政策實(shí)施
(一)實(shí)施原則。突出市級(jí)政策統(tǒng)籌作用,承接國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)區(qū)、縣(市)因地制宜出臺(tái)政策支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基金、考核引導(dǎo)等手段,激發(fā)政策聯(lián)動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力,形成市級(jí)政策抓重點(diǎn)、區(qū)級(jí)政策全覆蓋的組合政策體系。
?。ǘ?shí)施方式。由各區(qū)、縣(市)按照本意見精神,根據(jù)自身實(shí)際組織項(xiàng)目,扶持推動(dòng)集成電路項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)發(fā)展,兌現(xiàn)相關(guān)政策。市級(jí)財(cái)政每年安排一定的資金,根據(jù)區(qū)、縣(市)產(chǎn)業(yè)扶持投入和工作成效進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。市級(jí)財(cái)政年度獎(jiǎng)補(bǔ)支持額度不超過區(qū)、縣(市)財(cái)政實(shí)際支持資金。各級(jí)政府支持資金不超過企業(yè)項(xiàng)目全部投入的30%。
(三)實(shí)施步驟。各區(qū)、縣(市)每年一季度將上年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和工作績(jī)效總結(jié),報(bào)送市經(jīng)信局。市經(jīng)信局按照新項(xiàng)目招引落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政扶持資金以及基金投資情況等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估分檔,形成市級(jí)資金獎(jiǎng)補(bǔ)分配方案,報(bào)市產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市財(cái)政局將資金切塊獎(jiǎng)補(bǔ)到各區(qū)、縣(市)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,由市領(lǐng)導(dǎo)任鏈長(zhǎng),市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市科技局、市投資促進(jìn)局等部門依據(jù)職責(zé)分工落實(shí)。建設(shè)市集成電路專家?guī)欤e極發(fā)揮專家決策咨詢作用。
?。ǘ┞鋵?shí)財(cái)稅政策。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào))要求,落實(shí)國(guó)家關(guān)于集成電路企業(yè)稅收政策。用好首臺(tái)套政策,支持國(guó)產(chǎn)芯片推廣應(yīng)用。擴(kuò)大政策宣傳,簡(jiǎn)化辦稅流程。
?。ㄈ┘哟箝_放合作。加快融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展體系,開展集成電路技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。支持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)加強(qiáng)合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群虛擬垂直整合發(fā)展,提升關(guān)鍵材料、核心裝備、基礎(chǔ)軟件等的穩(wěn)定供應(yīng)能力,打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄋ模┮龑?dǎo)規(guī)范發(fā)展。對(duì)集成電路產(chǎn)線項(xiàng)目開展的宣傳活動(dòng)加強(qiáng)引導(dǎo)。支持企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展,引導(dǎo)人才合理有序流動(dòng)。
評(píng)論