考慮到美國(guó)重新實(shí)施的制裁措施，伊朗正在加快其啟用區(qū)塊鏈的項(xiàng)目的工作，這些項(xiàng)目可能包括對(duì)SWIFT的多邊替代。

區(qū)塊鏈技術(shù)，特別是加密貨幣技術(shù)，就像在其他大多數(shù)國(guó)家一樣，在過(guò)去幾年中成為伊朗的熱門話題。到目前為止，幾乎沒(méi)有什么切實(shí)的成果，但美國(guó)官員可能實(shí)際上幫助了伊朗，因?yàn)樗麄円呀?jīng)大大加快了基于區(qū)塊鏈的項(xiàng)目的發(fā)展。美國(guó)單方面重新實(shí)施制裁，以及當(dāng)?shù)貙?duì)透明度的追求，促使伊朗當(dāng)局越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向區(qū)塊鏈及其所能提供的一切手段。

至少有兩種由政府支持的虛擬貨幣正在研制中，一種由伊朗中央銀行（CBI）牽頭，另一種由信息和通信技術(shù)部牽頭。當(dāng)局已經(jīng)表示，他們將至少部分采用加密貨幣。網(wǎng)絡(luò)空間高級(jí)理事會(huì)主席Abolhassan Firouzabadi 11月4日說(shuō)，伊朗政府已接受將加密貨幣開(kāi)采作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)CBI將在未來(lái)幾個(gè)月公布其在加密貨幣問(wèn)題上的監(jiān)管立場(chǎng)，并且說(shuō)明當(dāng)局已經(jīng)意識(shí)到這種去中心化的現(xiàn)象；雖然目前尚不清楚承認(rèn)的程度，今年4月發(fā)布的全面禁止處理金融機(jī)構(gòu)加密貨幣的禁令，意味著這一舉措將面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。

伊朗努力擴(kuò)大區(qū)塊鏈發(fā)展的最新證據(jù)是11月14日，當(dāng)時(shí)在亞美尼亞埃里溫舉行的18 Chainpoint 會(huì)議期間，伊朗與俄羅斯和亞美尼亞簽署了三邊合作協(xié)議。它是在CBI附屬的伊朗區(qū)塊鏈研究室、俄羅斯加密和區(qū)塊鏈工業(yè)協(xié)會(huì)和亞美尼亞區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)之間簽署的。該協(xié)定涉及轉(zhuǎn)讓知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、舉行相互協(xié)商、參加聯(lián)合工作組和提高對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的認(rèn)識(shí)。

Al-Monitor向伊朗區(qū)塊鏈研究室尋求對(duì)該協(xié)議的評(píng)論，但未獲成功。但是，亞美尼亞聯(lián)誼會(huì)主席Arushanyan說(shuō)，該協(xié)議“是為了讓參與國(guó)的專業(yè)人員分享專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這三個(gè)國(guó)家都擁有強(qiáng)大和杰出的學(xué)術(shù)界以及技術(shù)和技術(shù)人力資源，因此，為了新興技術(shù)的發(fā)展而共同努力是很自然的?！?/p>

俄羅斯加密工業(yè)協(xié)會(huì)主席Yuri Pripachkin說(shuō)，他的團(tuán)隊(duì)由代表俄羅斯加密業(yè)各個(gè)方面的參與者和公司組成：礦工、貿(mào)易商、區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)發(fā)商、律師以及信息和安全專家。他說(shuō)：“俄羅斯開(kāi)發(fā)人員和專家在這個(gè)問(wèn)題上的管控能力被國(guó)外的人認(rèn)為是相當(dāng)高的，因此伊朗同事對(duì)國(guó)內(nèi)俄羅斯專家的經(jīng)驗(yàn)的興趣是可以理解的?！盤ripachkin告訴Al-Monitor，“我們正在等待伊朗同事交流他們?cè)诠ぷ髦蟹e累的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。”

區(qū)塊鏈提供的分布式分類賬技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用非常多樣化，并有望實(shí)現(xiàn)根本的透明度。伊朗當(dāng)局已開(kāi)始利用其各種應(yīng)用程序，因?yàn)?月初宣布，伊朗國(guó)家圖書館和檔案館將在區(qū)塊鏈上開(kāi)放。然而，尤其是考慮到美國(guó)重新實(shí)施制裁，伊朗現(xiàn)在主要關(guān)注金融領(lǐng)域的區(qū)塊鏈?zhǔn)浇鉀Q方案。

在俄羅斯《RBK》（俄羅斯當(dāng)?shù)貓?bào)紙）最后敲定三邊區(qū)塊鏈協(xié)議后發(fā)表的講話中，Pripachkin說(shuō)，這可能對(duì)伊朗特別有用，因?yàn)樵谥撇梅矫?，伊朗的局?shì)更為復(fù)雜。他說(shuō)：“根據(jù)我們的信息，目前正在積極開(kāi)發(fā)伊朗版本的SWIFT?！彼a(bǔ)充說(shuō)，加密經(jīng)濟(jì)工具可以有效地用于繞過(guò)制裁限制。

11月5日，美國(guó)針對(duì)伊朗銀行業(yè)和石油行業(yè)的第二批制裁生效當(dāng)天，CBI行長(zhǎng)Abdolnasser Hemmati表示，央行已積極計(jì)劃應(yīng)對(duì)各種制裁方案。他還證實(shí)，中央銀行聯(lián)合會(huì)已經(jīng)開(kāi)始為世界銀行間金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）的替代方案工作。不久之后，這家總部位于比利時(shí)的全球金融信息服務(wù)公司屈服于美國(guó)的壓力，切斷了CBI和其他幾家伊朗銀行的聯(lián)系。11月18日，半官方的法爾斯通訊社援引一位未透露姓名的銀行官員的話說(shuō)，他也證實(shí)了取代SWIFT的工作，并說(shuō)所有的伊朗銀行和一些外國(guó)銀行都已經(jīng)和它建立了聯(lián)系，但沒(méi)有提到任何名字。最近，俄羅斯總統(tǒng)普京11月28日表示，俄羅斯正在與合作伙伴“積極合作”，建立獨(dú)立于SWIFT的金融體系。

據(jù)哈塔姆大學(xué)區(qū)塊鏈研究室高級(jí)成員Mohammad Tehrani稱，建立基于區(qū)塊鏈的金融信息服務(wù)將涉及兩個(gè)主要方面：技術(shù)層面和商業(yè)層面。他對(duì)Al-Monitor說(shuō)：“區(qū)塊鏈的分布式分類賬技術(shù)可以提供必要的技術(shù)基礎(chǔ)，使受益國(guó)，或許是獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體（獨(dú)聯(lián)體）國(guó)家成為成員。”

以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的金融體系可以與黃金掛鉤，或者與一個(gè)更可持續(xù)的支持者掛鉤，它可能是一籃子伊朗和獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)的貨幣。這樣，“例如，如果伊朗里亞爾繼續(xù)下滑，對(duì)整體貨幣的影響將是有限的，”他說(shuō)。對(duì)Tehrani來(lái)說(shuō)，更有問(wèn)題的方面將是解決商業(yè)和法律方面的挑戰(zhàn)。這位加密貨幣專家表示，一個(gè)基于多邊區(qū)塊鏈的金融消息傳遞系統(tǒng)，只不過(guò)是一個(gè)“白日夢(mèng)”，沒(méi)有經(jīng)過(guò)承諾的談判并不能解決細(xì)節(jié)問(wèn)題。三邊區(qū)塊鏈協(xié)議的文本沒(méi)有提到任何具體的應(yīng)用程序，包括金融消息傳遞服務(wù)。Pripachkin說(shuō)，伊朗和俄羅斯可能會(huì)使用加密貨幣工具來(lái)促進(jìn)國(guó)際支付。他說(shuō)：“然而，由于在俄羅斯立法中沒(méi)有加密貨幣的法律地位，目前這是不可能的?！彼a(bǔ)充說(shuō)，他的協(xié)會(huì)正在參與俄羅斯議會(huì)中有關(guān)密碼貨幣的立法進(jìn)程。

Pripachkin說(shuō)，俄羅斯協(xié)會(huì)的專家認(rèn)為，伊朗目前應(yīng)該主要關(guān)注通過(guò)使用加密貨幣來(lái)創(chuàng)造一個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這些貨幣將旨在改善公民的日常生活，提高透明度?！叭绻顿Y者，包括外國(guó)投資者，看到這個(gè)市場(chǎng)積極運(yùn)作和發(fā)展，那么下一個(gè)階段將是進(jìn)入國(guó)際層面，”他說(shuō)。對(duì)Arushanyan來(lái)說(shuō)，即使這些國(guó)家在未來(lái)使用虛擬貨幣，商業(yè)銀行也會(huì)清算交易，“它們可能會(huì)面臨來(lái)自國(guó)際同行的一些壓力?！?/p>

美國(guó)充分意識(shí)到虛擬貨幣對(duì)其主權(quán)的潛在影響，迄今非常警惕地試圖監(jiān)測(cè)和遏制伊朗使用加密。在10月11日發(fā)表的一份詳細(xì)的咨詢意見(jiàn)中，美國(guó)金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)專門用了一個(gè)冗長(zhǎng)的章節(jié)來(lái)討論伊朗使用虛擬貨幣的問(wèn)題。美國(guó)財(cái)政部最近指認(rèn)兩名伊朗人涉嫌使用比特幣為“惡意活動(dòng)”和付款提供便利?；蛟S更值得注意的是，這是美國(guó)第一次針對(duì)數(shù)字貨幣地址實(shí)施制裁。