根據《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》，首要的任務是培育新產品新模式新業(yè)態(tài)。比如，工業(yè)級智能硬件、智能機器人、智能網聯(lián)汽車、智能船舶、無人機、智能可穿戴設備、智能家居等新型智能產品;并發(fā)展基于產品的場景化應用，加快智能產品在工業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、國防科工、健康養(yǎng)老等重點行業(yè)領域應用推廣。

基于這樣的出發(fā)點，工信部聯(lián)合多部門在12月28日又針對機器人、智能制造、醫(yī)療設備做出了新的規(guī)劃指示。

2、機器人產值已超千億，2025年制造業(yè)機器人密度翻番

《“十四五”機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年，機器人產業(yè)營業(yè)收入年均增速超過20%，建成3～5個國際影響力產業(yè)集群。該規(guī)劃尤其關注工業(yè)機器人領域，指出制造業(yè)機器人密度要實現翻番。

“十三五”以來，我國機器人產業(yè)呈現良好發(fā)展勢頭，年均復合增長率約15%，2020年機器人產業(yè)營業(yè)收入突破1000億元。2020年，制造機器人密度達到了246臺/萬人，是全球平均水平的近2倍。不過進入“十四五”時期，機器人被期待做的將不僅僅是跳舞、掃地、送餐這些我們已經做得比較好的領域，從下圖可見，行業(yè)應用、新型應用也都指向重工業(yè)、手工業(yè)等實體經濟領域。

3、要建500個以上智能制造示范工廠，AI技術打好輔助

《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現數字化網絡化，建成500個以上引領行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠，建成120 個以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺。

縱觀當下形勢，大國戰(zhàn)略博弈進一步聚焦制造業(yè)，美國“先進制造業(yè)領導力戰(zhàn)略”、德國“國家工業(yè)戰(zhàn)略2030”、日本“社會 5.0”等以重振制造業(yè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，均以智能制造為主要抓手，力圖搶占全球制造業(yè)新一輪競爭制高點。

而近十年來，我國已經建成了一批智能工廠，培育具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺近80個。而在“十四五”時期，一大重點任務將要加強關鍵核心技術攻關。在這其中，我們熟知的人工智能、5G、大數據等技術包含在內，但與此同時，這一場景更強調突破設計仿真、混合建模、協(xié)同優(yōu)化等基礎技術，開發(fā)應用增材制造、超精密加工等先進工藝技術，攻克智能感知、人機協(xié)作、供應鏈協(xié)同等共性技術等。

這主要由于制造全過程涉及設計、生產、管理、服務等全流程，人工智能等技術主要起到的是疊加效果，更需要以基礎技術、工程化工藝來為基礎來實現升級。

總的來說，工業(yè)的信息化并不是簡單工程，這也是為什么在“十三五”時期盡管AI、云計算等技術已經在商業(yè)等領域深入落地，卻在啃工業(yè)這塊硬骨頭時屢屢難以證明價值。進入“十四五”時期，智能工業(yè)將更加重視從基礎軟件、先進工藝等方面補齊短板，而這也是人工智能、大數據、云計算等適應性技術能發(fā)揮作用的一大前提。

03.鼓勵商業(yè)算法推薦

農業(yè)引入新技術

在工業(yè)數智化轉型被提到極高優(yōu)先級的同時，商業(yè)部、農業(yè)農村部也都在中央“十四五”相關規(guī)劃中提出新指標，強調新一代信息技術的價值。

1、社會消費品零售總額將達到50萬億元，算法推薦仍被大力支持

相比于工業(yè)，商業(yè)對新技術的應用成熟度更高，已經成為AI、大數據等新技術的試驗田。而從商業(yè)部12月23日聯(lián)合21部門印發(fā)《“十四五”國內貿易發(fā)展規(guī)劃》，盡管這不是一份以貿易科技冠名的規(guī)劃，卻全文滲透了對人工智能、云計算、大數據等新技術的重視。

根據這份規(guī)劃，到2025年，社會消費品零售總額達到50萬億元左右;批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值達到15.7萬億元左右。

對此，“規(guī)劃”提出的第一大主要任務，就是推動流通數字化智能化。包括促進物流設施智能化改造、企業(yè)上云，鼓勵發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商圈、智慧商店和智慧餐廳等新業(yè)態(tài)模式，加強自動搬運機器人、自動碼垛機、感應貨架等智能裝備應用等等多種措施。

值得一提的是，“規(guī)劃”還十分強調建立全渠道用戶數據庫，運用大數據技術預測消費行為和消費潛力;鼓勵利用企業(yè)資源計劃(ERP)、軟件即服務(SaaS)和商業(yè)智能(BI)等技術。近日，國家網信辦等四部門還提出最新規(guī)定，算法推薦服務提供者應當向用戶提供不針對其個人特征的選項，或者向用戶提供便捷的關閉算法推薦服務的選項。

可以看到，國家鼓勵智慧零售的大方位是不變的，只是各大零售商、平臺都需要更加嚴格審視技術應用的合規(guī)合法性。

一方面，國家在規(guī)范算法推薦的智能營銷手段;另一方面，大方向上依然是大力支持新技術應用落地商業(yè)領域的。消費作為拉動國民經濟增長的三駕馬車之一，在“十四五”時期更加重視消費質量的情況下，離不開智能化技術的進一步滲透。

2、數字交通“一腦、五網、兩體系”，全國集約化治理時代到來

2021年12月22日，交通運輸部近日印發(fā)《數字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》指出，在“十四五”期間，要“一腦、五網、兩體系”的發(fā)展格局基本建成，交通新基建取得重要進展。

從上圖及規(guī)劃解讀可知，“集約化”成為交通新基建建設一大關鍵訴求。要知道，在“十三五”時期，我國已經實現了基礎設施電子地圖基本全覆蓋，視頻等動態(tài)監(jiān)測范圍不斷擴大，高速公路視頻監(jiān)控和電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)廣泛覆蓋……這一系列交通感知終端的鋪設，就像毛細血管一樣鋪設在了全國各地。

那么如何將這些毛細血管匯聚連接起來，讓它們收集的數據血液匯聚到“大腦”，從而指揮決策以提高交通效率和安全性?

進入“十四五”階段，交通的數字化轉型重點將從后端轉向前端，從分散轉向集約化。根據“規(guī)劃”，“一腦、五網、兩體系”可以簡答理解為，一個數字交通大腦要統(tǒng)管起全國的交通，地方和國家的綜合交通運輸信息平臺實現互聯(lián)互通，各業(yè)務應用之間也要共建共用，背后，交通大數據中心體系也要實現部、省兩級匯聚合，形成一個交通運輸核心數據庫。

隨著智慧城市領域安防市場存量不足，以大交通為主的業(yè)務板塊將成為新的增長點。

3、農業(yè)科技進步貢獻率將達到64%，無人機、農業(yè)大數據等被重視

除了工業(yè)、商業(yè)，在新技術引入比較慢的農業(yè)在“十四五”時期也計劃加大馬力引入新技術。

2021年12月29日，農業(yè)農村部印發(fā)《“十四五”全國農業(yè)農村科技發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年,力爭突破一批受制于人的“卡脖子”技術和短板技術，農業(yè)科技進步貢獻率達到64%(2020年為60.7%)。

我國是農業(yè)大國，但農業(yè)技術與歐美差距較大，產業(yè)發(fā)展粗放。針對這樣的國情，本次農業(yè)部的規(guī)劃也提出十分務實的指標：形成核心種源、耕地保育、智慧農業(yè)元器件、農業(yè)大數據算法、農機裝備、農業(yè)綠色投入品等領域一批具有自主知識產權的核心技術產品。此外，關于技術、機械化率都提出了新的指標。

值得一提的是，農業(yè)雖然大力要引入新技術，但更多是聚焦在本身的行業(yè)技術。而人工智能、大數據等作為適應性技術，則更多是“錦上添花”，比如耕地數字化監(jiān)測、水肥精準管控、裝備智能化等。

04.地方之戰(zhàn)打響，強調產業(yè)特色

隨著中央“十四五”規(guī)劃定調，地方也紛紛推出新一代信息技術融合產業(yè)發(fā)展的行動規(guī)劃。當我們對一些地方的“十四五”規(guī)劃進行分析后，會發(fā)現，不同于此前在AI等智能技術產業(yè)化上你爭我搶，當下城市更強調基于地方產業(yè)基礎因地制宜，進行產業(yè)智能化。

以密集發(fā)布“十四五”相關規(guī)劃地上海為例，基于資深技術產業(yè)和“江浙滬”一代制造業(yè)勢能疊加，上海提出發(fā)展“先進制造”。

2021年7月14日，上海市印發(fā)《先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出構建“3+6”的新型產業(yè)體系，為其智能產業(yè)發(fā)展定調。其中，“3”是指，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)，到2025年要實現規(guī)模倍增?！?”是指電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業(yè)，推動制造向服務延伸。而后，上海圍繞“3+6”做出了詳細布局。

2021年12月30日，上海經信委印發(fā)的《上海市人工智能產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，上海人工智能產業(yè)規(guī)模達到4000億元，培育500家智能化示范企業(yè)，30萬人人工智能人才;《上海市電子信息產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》指出，到2025年，上海電子信息產業(yè)規(guī)模超過2.2萬億元，形成330家上市軟件和信息服務企業(yè);此外，上海還針對生物醫(yī)藥、高端裝備、數字城市等多個方向發(fā)布“十四五”規(guī)劃，都大大強調將AI、大數據等技術融入其中。

除了上海這樣的超一線城市，其他擁有智能產業(yè)基礎的城市也在“因地制宜”。

比如，杭州在《杭州市人工智能產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中就將自身定位“中國視谷”，將其打造成中國經濟地理新地標品牌。

這主要是由于杭州盤踞了?？低暋⒋笕A股份、宇視科技等這樣占據65%人臉識別、行為決策等領域市場份額的AI大企業(yè)。同時，基于阿里巴巴、網易等互聯(lián)網公司及其他產業(yè)基礎，杭州計劃人工智能產業(yè)營業(yè)收入達到3000億元以上，這一目標已經比較接近上海的規(guī)劃。

還比如，廣州的定位是“智車之城”。作為集聚了1200多家汽車零部件生產和貿易企業(yè)，廣州2020年汽車產量達295萬輛占全國汽車產量第一。

根據2022年1月4日廣州發(fā)改委印發(fā)的《廣州市智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到2025年，廣州計劃新能源汽車產能超200萬輛，進入全國城市前三名，智能汽車(2級組合駕駛輔助及以上自動駕駛水平)新車占比達到80%。

可以看到，隨著中央定調“十四五”時期信息技術融合產業(yè)發(fā)展，一些地方已經把握先機，將自身優(yōu)勢產業(yè)與技術結合起來，從而促進當地實體經濟增長。

05.結語：“十四五”時期

數字經濟故事越來越“實”

如果說在“十三五”時期，我們更多是看到AI、大數據、5G等技術的基礎設施建立，在消費服務等行業(yè)做探索性落地。那么進入“十四五”時期，我們將更多看到這些技術融入更加復雜的工業(yè)、農業(yè)等場景，成為驅動經濟“高質量”發(fā)展的新動力。

通過簡單復盤最新“十四五”關于信息技術產業(yè)的一些關鍵新指標，我們發(fā)現，在新時期信息化與工業(yè)的融合成為一大重要且迫切的任務。科技作為第一生產力的地位，在“十四五”尋求經濟高質量發(fā)展的新階段，比任何時候都更加得到重視。盡管對于個體來說，宏觀政策的勢能經過層層社會傳導施加到個體身上的力常千差萬別，但依然與我們每個人息息相關，并影響著我們做技術產業(yè)的環(huán)境和空氣。

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原文標題：數字經濟增值要占GDP達10%!一文看盡“十四五”硬科技KPI

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審核編輯：湯梓紅