《論語(yǔ)·里仁》中子曰：“參乎，吾道一以貫之”。

孔子所說(shuō)的“一以貫之”，逐漸成為了中國(guó)文化與哲學(xué)的重要組成部分，指明事物發(fā)展往往需要以標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、融合化作為目標(biāo)。這種智慧在數(shù)字化發(fā)展中格外重要。從云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)模式誕生，到移動(dòng)通信、固定寬帶走向標(biāo)準(zhǔn)化，都可以見(jiàn)到“一以貫之”的發(fā)展之道。

在數(shù)字中國(guó)的建設(shè)浪潮下，“一以貫之”正在帶來(lái)更多的可能性。每年的數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，已經(jīng)成為全球各界了解數(shù)字中國(guó)發(fā)展成果、明確數(shù)字中國(guó)發(fā)展方向的窗口。每年在這個(gè)舞臺(tái)上，都可以看到全新的數(shù)字化發(fā)展方向。今年，在城市廣域網(wǎng)絡(luò)中推動(dòng)“一以貫之”的城市一張網(wǎng)，引起了各方的關(guān)注。

4月26日，第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)期間，由華為主辦的“城市一張網(wǎng)高峰對(duì)話(huà)”，深入探討了城市網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向與演進(jìn)架構(gòu)。

會(huì)上，國(guó)家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心與華為舉行了“城市一張網(wǎng)研究項(xiàng)目”啟動(dòng)儀式。雙方將結(jié)合各自?xún)?yōu)勢(shì)從城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)、實(shí)踐研究等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)研究，為智慧城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)，提供創(chuàng)新性解決方案。

華為廣域網(wǎng)絡(luò)軍團(tuán)CEO危峰表示，“城市網(wǎng)絡(luò)邁向集約化建設(shè)、服務(wù)化運(yùn)營(yíng)是大勢(shì)所趨，是城市一張網(wǎng)的核心特征。城市網(wǎng)絡(luò)不但要從網(wǎng)絡(luò)視角考慮集約化建設(shè)，更需要考慮網(wǎng)絡(luò)建成后的使用，要從服務(wù)視角考慮服務(wù)化運(yùn)營(yíng)。華為將助力打造城市一張網(wǎng)藍(lán)圖，推動(dòng)城市網(wǎng)絡(luò)好用愛(ài)用、創(chuàng)新發(fā)展”。

相信對(duì)于大部分讀者來(lái)說(shuō)，城市一張網(wǎng)還是一個(gè)全新的概念，但它的價(jià)值卻不同凡響。相信不久之后，城市一張網(wǎng)就會(huì)像5.5G、萬(wàn)兆光網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò)一樣，成為通信產(chǎn)業(yè)與智慧城市發(fā)展的新風(fēng)向，數(shù)字中國(guó)的新航標(biāo)。

我們不妨從這次高峰對(duì)話(huà)出發(fā)，了解一下什么是城市一張網(wǎng)，為什么說(shuō)，城市一張網(wǎng)與數(shù)字中國(guó)建設(shè)緊密相關(guān)。

趨勢(shì)與價(jià)值：為什么需要城市一張網(wǎng)？

全球絕大部分城市，都經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的ICT建設(shè)與數(shù)字化升級(jí)。在這個(gè)過(guò)程中，城市打造大量的系統(tǒng)與應(yīng)用，配置不同的ICT基礎(chǔ)設(shè)施。同樣，城市也需要面向不同的應(yīng)用場(chǎng)景、業(yè)務(wù)需求，打造大量的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

從公用網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，再到算力網(wǎng)絡(luò)，以及形形色色具體的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)。城市網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)初期，必然進(jìn)行的是離散式、垂直化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資。這種模式自然沒(méi)有問(wèn)題，但在城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到一定階段，智慧城市項(xiàng)目來(lái)到了一定高度，這種離散式的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，就會(huì)暴露難以互通、資源措置、浪費(fèi)大量運(yùn)維管理成本等問(wèn)題，并且也不利于融合式的城市智能體架構(gòu)落地，限制了智慧城市的持續(xù)發(fā)展。從城市發(fā)展全局出發(fā)，規(guī)劃布局面向未來(lái)，架構(gòu)靈活，智能、開(kāi)放的全市一盤(pán)棋城市網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的集約化；面向不同用戶(hù)和業(yè)務(wù)場(chǎng)景，提供一站式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)能力變成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，這就是城市一張網(wǎng)的意涵。

從宏觀趨勢(shì)到具體應(yīng)用，我們可以從幾個(gè)方面看到城市一張網(wǎng)的建設(shè)必要性。

首先從政策趨勢(shì)上來(lái)說(shuō)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)如火如荼，而城市一張網(wǎng)的建設(shè)價(jià)值與數(shù)字中國(guó)發(fā)展目標(biāo)高度契合，并且可以為更多樣化、創(chuàng)新性的數(shù)字化發(fā)展提供基礎(chǔ)。在《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）中就明確提出夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的要求。其中網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就是兩大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施之一，是數(shù)字化、智能化的大動(dòng)脈，而城市一張網(wǎng)既是萬(wàn)兆光網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò)的融合式落地，也是對(duì)進(jìn)一步激活網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資的突破口。

值得注意的是，《規(guī)劃》明確提出了適度超前建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的思路，而具有領(lǐng)先性與創(chuàng)造性的城市一張網(wǎng)，恰好符合這一戰(zhàn)略的落地實(shí)踐。

接下來(lái)，我們可以從具體價(jià)值中看到，城市一張網(wǎng)能夠帶來(lái)智慧城市價(jià)值的顯著提升，可以更好地支撐數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)發(fā)展。比如說(shuō)，基于數(shù)字孿生與AI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市在虛擬現(xiàn)實(shí)之間的雙向映射，已經(jīng)被廣泛認(rèn)定是智慧城市發(fā)展的下一階段。在這一階段，城市的運(yùn)行情況可以實(shí)施反饋到數(shù)字孿生系統(tǒng)中，而高精度指揮、處置、應(yīng)急管理能力也可以實(shí)時(shí)反饋到現(xiàn)實(shí)城市當(dāng)中。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先需要打通城市的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，讓數(shù)據(jù)融匯、系統(tǒng)貫通。因此，城市一張網(wǎng)可以說(shuō)是城市數(shù)字孿生與城市智能化的先決條件。

從城市居民與企業(yè)的具體生活體驗(yàn)上來(lái)說(shuō)，城市一張網(wǎng)可以拓展政府的功能外延，從而讓民眾的辦事體驗(yàn)效率更高，可以通過(guò)在線(xiàn)化、移動(dòng)化辦理的事項(xiàng)更加豐富，體驗(yàn)更加智能。而企業(yè)則可以更加深度利用城市所提供的網(wǎng)絡(luò)、算力等資源，降低數(shù)字化成本，提升數(shù)字化創(chuàng)新能力。

國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣表示：“城市是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要載體和基礎(chǔ)單位，城市網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)接物理城市和數(shù)字孿生城市的紐帶，是智慧城市發(fā)展的關(guān)鍵基石底座和數(shù)字運(yùn)力中樞。構(gòu)建城市一張網(wǎng)是智慧城市一體化發(fā)展的必由之路，需要以系統(tǒng)方法論科學(xué)開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)和整體布局?！?/p>

不難看出，城市一張網(wǎng)的建設(shè)必要性十分充沛，價(jià)值高度明晰。因此，城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從離散化走向集約化是大勢(shì)所趨、時(shí)代所向。

目標(biāo)與挑戰(zhàn)：展望城市一張網(wǎng)的未來(lái)之路

那么接下來(lái)的問(wèn)題在于，我們究竟要打造怎樣的城市一張網(wǎng)，以及打造過(guò)程中可能面臨什么樣的挑戰(zhàn)。這兩個(gè)問(wèn)題，共同構(gòu)成了城市一張網(wǎng)的未來(lái)發(fā)展之路。

首先我們需要了解，想要打通城市網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑整體性的城市一張網(wǎng)，可能面臨到哪些挑戰(zhàn)。整體來(lái)看，有這樣幾個(gè)問(wèn)題需要提前了解和應(yīng)對(duì)：

1.制定戰(zhàn)略。需要提前預(yù)設(shè)好城市一張網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)與長(zhǎng)期戰(zhàn)略。通過(guò)最終目標(biāo)逆推整體發(fā)展思路，從而明確責(zé)權(quán)，讓誰(shuí)來(lái)管理、誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)來(lái)建設(shè)城市一張網(wǎng)等問(wèn)題得到清晰的梳理。

2.打開(kāi)生態(tài)。城市一張網(wǎng)需要集合產(chǎn)業(yè)鏈中大量企業(yè)的力量，融匯產(chǎn)、學(xué)、政各方面的支持，因此必須形成有效的生態(tài)體系，在統(tǒng)一的架構(gòu)與平臺(tái)上融合眾智、各展所長(zhǎng)。

3.降低成本。城市一張網(wǎng)需要最大限度降低對(duì)此前網(wǎng)絡(luò)投資的浪費(fèi)與擱置，有效利用既有資源，從而實(shí)現(xiàn)最小代價(jià)最大發(fā)展。

4.強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)。不但要考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而且要考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后怎樣用好，怎樣讓網(wǎng)絡(luò)好用愛(ài)用。

根據(jù)問(wèn)題推到發(fā)展目標(biāo)，我們可以知道城市一張網(wǎng)需要實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)集約化建設(shè)、服務(wù)化運(yùn)營(yíng)的這兩大目標(biāo)。

在建設(shè)方面，需要統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一建網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，打造一體化安全。這樣才能打開(kāi)生態(tài)的同時(shí)，最大化利用已有網(wǎng)絡(luò)投資。同時(shí)，集約化建設(shè)也可以確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的一致化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而確保未來(lái)城市一張網(wǎng)帶來(lái)的價(jià)值是高度統(tǒng)一的。

在運(yùn)營(yíng)層面，城市一張網(wǎng)需要確保其高效性與經(jīng)濟(jì)性。最終用戶(hù)不強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的所有權(quán)，而是使用權(quán)，那就導(dǎo)致必須強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)能力與服務(wù)提供能力。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者需要提供和建立統(tǒng)一的服務(wù)目錄，確保網(wǎng)絡(luò)高可靠、高安全的同時(shí)好用愛(ài)用。

集約化建設(shè)與服務(wù)化運(yùn)營(yíng)，是城市一張網(wǎng)的兩大特征。今天，業(yè)界已經(jīng)開(kāi)始積極探索如何實(shí)現(xiàn)這一方向，打造城市一張網(wǎng)的發(fā)展藍(lán)圖。

探索與實(shí)踐：目前最具可行性的發(fā)展方案

為了打造集約化建設(shè)、服務(wù)化運(yùn)營(yíng)的城市一張網(wǎng)，需要勾勒出具有可行性的建設(shè)方案。在今天，城市一張網(wǎng)還處在探索階段，依舊需要大量科研研究與探索性實(shí)踐作為基礎(chǔ)。但值得慶幸的是，業(yè)界已經(jīng)積累了面向城市一張網(wǎng)的技術(shù)能力與架構(gòu)設(shè)想?？梢哉f(shuō)，厚積薄發(fā)的技術(shù)、生態(tài)與基礎(chǔ)設(shè)施，正是數(shù)字中國(guó)可以持續(xù)、高速進(jìn)發(fā)的原因。

具有顯著價(jià)值的城市一張網(wǎng)，可以說(shuō)將成為數(shù)字中國(guó)的下一站，成為不久之后又一道風(fēng)景線(xiàn)。

首先來(lái)看，目前面向城市一張網(wǎng)，最具可能性的探索思路就是“1+3+N”的網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)架構(gòu)。

其中“1”是指網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生，包括物理網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生、虛擬網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生和網(wǎng)絡(luò)駕駛艙，開(kāi)放統(tǒng)一接口及標(biāo)準(zhǔn)。

“3”是指三張?zhí)摂M網(wǎng)絡(luò)，即數(shù)字政府網(wǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，數(shù)字社會(huì)網(wǎng)。這三張網(wǎng)絡(luò)恰好映射了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的三大方向，也凝結(jié)為城市一張網(wǎng)需要承載的三大業(yè)務(wù)范疇。這三張?zhí)摂M網(wǎng)絡(luò)，需要跨越多個(gè)物理網(wǎng)絡(luò)，并且向下屏蔽掉物理網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性，向上為用戶(hù)提供端到端“一站式”服務(wù)。

而“N”指物理網(wǎng)絡(luò)范疇中，在統(tǒng)一的城市光底座基礎(chǔ)上，疊加N個(gè)物理網(wǎng)絡(luò)，包括政務(wù)外網(wǎng)、算力直連網(wǎng)、物聯(lián)承載網(wǎng)、移動(dòng)政務(wù)網(wǎng)等，從而面向3張?zhí)摂M網(wǎng)絡(luò)提供不同方向、不同領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)，既滿(mǎn)足政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜需要，同時(shí)也確保整個(gè)城市的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)一網(wǎng)承載。

想要實(shí)現(xiàn)“1+3+N”的架構(gòu)，可以看到一些重點(diǎn)方向的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)十分清晰。比如全市統(tǒng)一的光底座，目前來(lái)看，必須建設(shè)成全市1張網(wǎng)，全網(wǎng)100G，全城1毫秒的城市全光大動(dòng)脈，才有可能承載起城市一張網(wǎng)的架構(gòu)運(yùn)行。

而城市算力直連網(wǎng)，逐漸成為建設(shè)重點(diǎn)。這張網(wǎng)絡(luò)可以將城市的多樣性算力基礎(chǔ)設(shè)施與最終用戶(hù)相連，建設(shè)成統(tǒng)一調(diào)度與供給，用戶(hù)一點(diǎn)接入的算力網(wǎng)絡(luò)。

為了實(shí)現(xiàn)“1+3+N”的發(fā)展目標(biāo)，業(yè)界也已經(jīng)進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。比如說(shuō)，華為已經(jīng)打造了面向城市一張網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)駕駛艙產(chǎn)品組合方案，為城市網(wǎng)絡(luò)提供更加整體化、集約化的技術(shù)能力。同時(shí)，華為還可以提供從服務(wù)目錄制定、服務(wù)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等服務(wù)化咨詢(xún)的頂層服務(wù)，幫助城市打開(kāi)一張網(wǎng)建設(shè)的第一步。

整體來(lái)看，城市一張網(wǎng)已經(jīng)從一種產(chǎn)業(yè)設(shè)想，逐漸變?yōu)榍逦陌l(fā)展方向，以及可執(zhí)行的發(fā)展方案，而其作為前所未有的數(shù)字化探索思路，將成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)過(guò)程中，帶給世界的又一個(gè)禮物。

將技術(shù)能力轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，以新銳探索領(lǐng)航全球，這是城市一張網(wǎng)的未來(lái)之路，也是數(shù)字中國(guó)的“一以貫之”之道。