一、根本原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展快

中國(guó)芯片設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)豪威集團(tuán)上海研發(fā)副總裁許榴告訴新京智庫(kù)，芯片行業(yè)出現(xiàn)人才短缺的根本原因在于，中國(guó)大陸芯片行業(yè)起步晚，前期主要依賴進(jìn)口，人才儲(chǔ)備量不足。世界頂尖的芯片人才主要來(lái)源于美國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣等芯片技術(shù)起步早的地區(qū)。

據(jù)公開資料記載，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)誕生于20世紀(jì)60年代，共經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：初創(chuàng)期（1965年至1978年），探索及發(fā)展期（1978年至1990年）和重點(diǎn)建設(shè)期（1990年至2000年）。工信部電子第五研究所元器件檢測(cè)中心副主任、高級(jí)工程師王小強(qiáng)等人撰文表示，在探索及發(fā)展期，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)孕育了一批重點(diǎn)企業(yè)，集成電路人才隊(duì)伍也迅速組建起來(lái)。但由于我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)階段的歷史背景和西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)集成電路技術(shù)的封鎖，甚至曾出現(xiàn)政府管理亂象、政策權(quán)力劃分不清晰等問(wèn)題，使得我國(guó)集成電路技術(shù)水平與同期國(guó)際先進(jìn)水平仍存有較大的差距。進(jìn)入2000年以后，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)才進(jìn)入高速發(fā)展期。中國(guó)集成電路創(chuàng)新聯(lián)盟副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)葉甜春向新京智庫(kù)介紹，我國(guó)集成電路在過(guò)去十幾年，是全球發(fā)展速度、增長(zhǎng)速度最快的，以大約20%的速度在增長(zhǎng)，而全球集成電路產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度只有百分之五六。

在這個(gè)階段，國(guó)家越來(lái)越重視集成電路產(chǎn)業(yè)，各方力量涌入這個(gè)行業(yè)，企業(yè)對(duì)人才的需求就一下子起來(lái)了。一個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時(shí)，必然會(huì)感到人才短缺?！爱a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致對(duì)人才的大量需求，這是根本的原因”，葉甜春說(shuō)。尤其是最近十來(lái)年，受物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、智能終端制造和新一代移動(dòng)通信等下游市場(chǎng)對(duì)集成電路需求的影響，我國(guó)集成電路進(jìn)口的數(shù)量和金額在快速增加。中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)集成電路行業(yè)的銷售額從2010年的1424億元增加至2020年的8848億元。行業(yè)銷售規(guī)模幾乎擴(kuò)大了7倍。與此同時(shí)，芯片進(jìn)口數(shù)量和金額也在快速增加。根據(jù)中國(guó)海關(guān)、中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)集成電路2012年進(jìn)口2313.4億塊，但2020年這一數(shù)字增長(zhǎng)到了5435億塊。進(jìn)口金額則從1920.6億美元增長(zhǎng)至3500.4億美元。

人才短缺現(xiàn)象也不是中國(guó)獨(dú)有。葉甜春介紹，集成電路在早期發(fā)展時(shí)，無(wú)論是美國(guó)，抑或是日本、韓國(guó)甚至中國(guó)臺(tái)灣，人才都是被挖來(lái)挖去，都會(huì)有這么一個(gè)過(guò)程。中國(guó)這一輪芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是全球產(chǎn)業(yè)在向中國(guó)轉(zhuǎn)移，所以說(shuō)我們國(guó)家的芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)展得很快。這也讓芯片市場(chǎng)對(duì)人才的需求顯得更加迫切。這一快速發(fā)展的勢(shì)頭可能還將持續(xù)。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)，隨著政策利好、生產(chǎn)技術(shù)提高，原材料及設(shè)備的自給率不斷提升，同時(shí)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)前景明朗，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。到2025年，我國(guó)集成電路市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將突破20000億元，有望超過(guò)23800億元。

二、行業(yè)人才“外流”現(xiàn)象嚴(yán)重

多位受訪者表示，人才流失是導(dǎo)致我國(guó)芯片人才短缺的又一個(gè)重要原因，而且是從高校開始。北京某高校研究員告訴新京智庫(kù)，他們學(xué)院在高考招生是大類招生，等到大一下學(xué)期再讓學(xué)生選擇專業(yè)方向。此時(shí)很多學(xué)生就選擇了就業(yè)機(jī)會(huì)更多、待遇更高的數(shù)學(xué)系。像他所在的光電半導(dǎo)體專業(yè)選擇的人則較少。在全球排名靠前的非存儲(chǔ)類半導(dǎo)體公司工作的管理層人員孫巖亦告訴新京智庫(kù)，在國(guó)內(nèi)幾所微電子專業(yè)影響力較好的高校，很多學(xué)生都選擇去學(xué)金融等就業(yè)前景更好的專業(yè)，這些最聰明的學(xué)生都不去學(xué)習(xí)半導(dǎo)體，芯片行業(yè)的前景令人憂心。

人才流失也發(fā)生在從業(yè)人員中。許榴介紹，芯片行業(yè)大量的優(yōu)秀人才流入金融、互聯(lián)網(wǎng)和房地產(chǎn)等領(lǐng)域，甚至流向國(guó)外。人才轉(zhuǎn)而尋求獲取更高的職業(yè)回報(bào)，這使得芯片行業(yè)的發(fā)展艱難。人力資源上市公司科銳國(guó)際業(yè)務(wù)總監(jiān)王磊亦向新京智庫(kù)介紹，他們也發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象，芯片行業(yè)里大量的優(yōu)秀人才在外流。由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院聯(lián)合中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)等單位編制的《中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書（2019-2020年版）》數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)集成電路行業(yè)的主動(dòng)離職率為 12.51%，較2018年降低了 1.84%，但仍高于5%~10% 的健康流動(dòng)率。其中，設(shè)計(jì)業(yè)的主動(dòng)離職率最低，為10.84%，但比2018年同期增長(zhǎng)了1.01%。這其中還有一些人才流向了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。近日，美國(guó)半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)與牛津經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，2020年美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)支撐了185萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，雇傭了超27.7萬(wàn)個(gè)研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造崗位人才。

與美國(guó)的其他行業(yè)相比，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)雇傭的非白人工人的比例更高，其中52%為白人，亞裔占據(jù)了28%，黑人占4%。作為中國(guó)大陸芯片制造的龍頭企業(yè)中芯國(guó)際，則是人才流失率嚴(yán)重的典型企業(yè)。該公司發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告顯示，2019年員工流失率是17.5%，相比2018年雖然下降了4.5%（其中上海是員工流失的主陣地），但這一流失率仍然高于行業(yè)平均流失率。王磊解釋，因?yàn)樗麄冊(cè)诒鄙仙钸@種一線城市的芯片研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)所獲得的薪酬，往往比不上互聯(lián)網(wǎng)公司。

更何況，一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭其實(shí)正在向更底層的核心技術(shù)研發(fā)加大投入，因此從芯片公司人才加入互聯(lián)網(wǎng)公司也不算是換“賽道”，但又能拿到高出一大截的薪水。芯片公司能提供多高薪水也受公司盈利能力的制約。多位受訪者表示，芯片行業(yè)是典型的全球化產(chǎn)業(yè)。行業(yè)公司存在這樣一個(gè)盈利現(xiàn)象：“老大吃肉，老二喝湯，老三啃骨頭，老四舔碗，老五只能看著。”尤其是處于微笑曲線低端的制造環(huán)節(jié)。而國(guó)內(nèi)芯片公司的規(guī)模普遍不大，進(jìn)入全球領(lǐng)先的更是鳳毛麟角。相關(guān)公告數(shù)據(jù)顯示，中芯國(guó)際是全球排名第四的晶圓（即制造硅半導(dǎo)體電路所用的硅晶片）代工廠，2020年凈利潤(rùn)是43.32億元，僅是排名第一的臺(tái)積電凈利潤(rùn)的3.45%。中芯國(guó)際的凈利潤(rùn)率是15.77%，但臺(tái)積電的凈利潤(rùn)率卻是38.16%。

三、行業(yè)技術(shù)難度高

王磊表示，芯片行業(yè)一個(gè)熟練工程師的培養(yǎng)周期比較長(zhǎng)。以IC硬件設(shè)計(jì)工程師為例，如果是大學(xué)一畢業(yè)就進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，那僅入行就需要三年左右的時(shí)間。但即使是這樣，也只能說(shuō)他可能懂得點(diǎn)皮毛，“沒(méi)有8年到10年的積累，很難在芯片設(shè)計(jì)行業(yè)當(dāng)中獨(dú)當(dāng)一面?！毕鄬?duì)來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的軟件開發(fā)雖然比較辛苦，但是芯片設(shè)計(jì)是既辛苦又費(fèi)腦子，還需要很長(zhǎng)時(shí)間的積累。而且，芯片設(shè)計(jì)的出貨成本非常高，不像軟件開發(fā)，如果做得不好，或是出現(xiàn)了一些bug，它是可以來(lái)回調(diào)試的。但是，“如果芯片的設(shè)計(jì)或者說(shuō)工藝研發(fā)出錯(cuò)了，補(bǔ)救的方法是非常有限的，而且成本也會(huì)非常高”，王磊說(shuō)。葉甜春表示，人才培養(yǎng)需要長(zhǎng)時(shí)間積累是因?yàn)樾酒袠I(yè)對(duì)人才的要求比較高。研發(fā)制造集成電路需要多學(xué)科的知識(shí)素養(yǎng)。以芯片設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，不只是要求設(shè)計(jì)師學(xué)好數(shù)學(xué)應(yīng)用就可以，還需要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)軟硬件、自動(dòng)化和物理等知識(shí)。芯片制造領(lǐng)域則可能需要物理、化學(xué)、材料等知識(shí)體系的素養(yǎng)，而操作芯片設(shè)備則需要精密機(jī)械、自動(dòng)化等知識(shí)?！吧婕皩W(xué)科知識(shí)很多，所以芯片對(duì)人才的要求，綜合素質(zhì)和綜合的知識(shí)面有一些特殊要求。”

公開資料顯示，制造芯片需要先提取晶圓。晶圓的主要成分是硅，但要達(dá)到芯片制造的標(biāo)準(zhǔn)，這種“硅晶圓”的硅含量要達(dá)到“十一個(gè)九”的純度，即99.999999999%。一般來(lái)說(shuō)，將純度為98%左右的粗硅，經(jīng)過(guò)鹽酸氯化和蒸餾，就可以得到高純度的多晶硅——可用于太陽(yáng)能發(fā)電。但如果想要用于制造芯片，就還得用柴可拉斯基法把多晶硅轉(zhuǎn)換為單晶硅。許榴表示，行業(yè)技術(shù)難度高可以說(shuō)對(duì)芯片行業(yè)發(fā)展有一定的制約。芯片行業(yè)的特征是成長(zhǎng)速度慢、迭代周期長(zhǎng)、行業(yè)周期長(zhǎng)，并且試錯(cuò)成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，短期內(nèi)很難看到利潤(rùn)。以“風(fēng)險(xiǎn)大”為例，這種風(fēng)險(xiǎn)不僅是狹義上的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)本身，還有因?yàn)槿狈ζヅ涞墓こ處煄?lái)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)工作了14年的高校教授董安向新京智庫(kù)介紹，芯片制造是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每一步都需要做到極致，一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，整個(gè)流程就失敗了。

這就需要大量有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任的工程師和技術(shù)人員來(lái)投入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)，“這方面的人才目前比較缺乏，國(guó)內(nèi)各公司只好相互挖人才?！迸c互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)大規(guī)模投入、短期就能見(jiàn)效不同，芯片行業(yè)是一個(gè)需要不斷投入金錢，要沉住氣、穩(wěn)扎穩(wěn)打的行業(yè)。而且需要做好短期內(nèi)沒(méi)有任何回報(bào)的準(zhǔn)備，“這對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理都是很大的考驗(yàn)”，許榴說(shuō)。

四、高校人才培養(yǎng)能力不匹配

芯片人才短缺還與高校的人才培養(yǎng)能力有關(guān)，這一方面與輸送人才的數(shù)量有關(guān)，另一方面也跟輸送的人才水平有關(guān)。許榴表示，芯片人才涉及電子信息工程、自動(dòng)化、電氣工程及其自動(dòng)化、電子信息科學(xué)與技術(shù)和測(cè)控技術(shù)與儀器、通信、微電子、光電等專業(yè)。而半導(dǎo)體這一復(fù)雜程度高、技術(shù)難度高、人才培養(yǎng)難度大的行業(yè)，所需要的都是相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的高精尖人才，對(duì)相關(guān)專業(yè)提出了非常高的要求。“我國(guó)在這些專業(yè)上的教育水平和重視程度均和國(guó)外高校存在一定差距。”教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)電子類專業(yè)綜合排名靠前的院校有，電子科技大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、東南大學(xué)和上海交通大學(xué)等。而在2021年全球高等教育研究機(jī)構(gòu)QS（Quacquarelli Symonds）發(fā)布的電子與電氣工程專業(yè)排名中，在前50名中中國(guó)大陸院校只有清華大學(xué)（第12名）、上海交通大學(xué)（第25名）、北京大學(xué)（第28名）和浙江大學(xué)（第39名）。

在前20名中，美國(guó)高校有7所、英國(guó)高校有3所、新加坡和瑞士高校各有2所，韓國(guó)、瑞典、荷蘭和德國(guó)高校各有1所，中國(guó)內(nèi)地及香港高校合計(jì)2所。王磊表示，僅就專業(yè)人才教育培養(yǎng)水平來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)高校相較發(fā)達(dá)國(guó)家還是有一定差距。比如動(dòng)手能力培養(yǎng)不足的問(wèn)題。畢業(yè)于美國(guó)某知名高校，有20多年企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的某高校研究員武華叁告訴新京智庫(kù)，國(guó)內(nèi)高校對(duì)于人才培養(yǎng)的動(dòng)手能力要求太低，工科高?？赡芎命c(diǎn)，綜合類大學(xué)是明顯不足。

美國(guó)教育對(duì)于學(xué)生的動(dòng)手能力是從小開始培養(yǎng)，“不光是半導(dǎo)體，小朋友沒(méi)事整天在機(jī)床上加工產(chǎn)品，還做個(gè)電路板、編程之類。”這導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果就是，多數(shù)畢業(yè)生到芯片公司無(wú)法立馬上崗。王磊介紹，不管是本科生、碩士生還是博士生，畢業(yè)后到企業(yè)都不能直接用。而是需要經(jīng)過(guò)1-2年的基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)才能上崗。葉甜春表示，因?yàn)榧呻娐繁旧硎歉呒夹g(shù)學(xué)科，對(duì)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所的要求高，投資多，導(dǎo)致“大學(xué)沒(méi)有很好的學(xué)生實(shí)訓(xùn)環(huán)境，高校在教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施或者科研教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需要加強(qiáng)。”與此同時(shí)，招生指標(biāo)的控制也影響了芯片人才的培養(yǎng)數(shù)量。葉甜春介紹，近些年雖然出臺(tái)了一些芯片人才培養(yǎng)的有利政策，但招生指標(biāo)控制得太嚴(yán)。

即便是現(xiàn)在擴(kuò)大招生規(guī)模，但本科生要到4年后，碩士生也要到3年后，博士則更是要等5年后才能進(jìn)入市場(chǎng)。招生少，畢業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的人才自然少。南方科技大學(xué)深港微電子學(xué)院院長(zhǎng)、深圳第三代半導(dǎo)體研究院院長(zhǎng)于洪宇教授對(duì)新京智庫(kù)表示，以2017年為例，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)為795萬(wàn)人，集成電路專業(yè)領(lǐng)域高校畢業(yè)生人數(shù)在20萬(wàn)左右，約占高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的2.6%。

其中，與集成電路強(qiáng)相關(guān)的微電子科學(xué)與工程、微電子學(xué)與固體電子學(xué)、集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)、集成電路工程專業(yè)畢業(yè)生在2萬(wàn)人左右。這根本無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)需求。一位高校教授對(duì)新京智庫(kù)表示，高校對(duì)芯片人才培養(yǎng)的考核機(jī)制其實(shí)是缺位的，2003年以來(lái)建了20多所高校集成電路人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)的人才去了哪里，效果怎么樣？有沒(méi)有哪所高校能夠提供一份詳盡的報(bào)告？“如果有哪所高校能夠提供，那就能找到問(wèn)題所在，但沒(méi)有哪所高校能提供?！?/p>

五、外部環(huán)境變化加劇人才緊缺程度

外部因素也是影響我國(guó)芯片人才緊缺的一個(gè)原因，尤其是中美關(guān)系走向歷史低谷的影響。據(jù)商務(wù)部消息，今年2月8日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）對(duì)集成電路及其產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查。該案申請(qǐng)人美國(guó)Tela Innovations公司指控中國(guó)、美國(guó)9家企業(yè)對(duì)美出口、在美進(jìn)口或在美銷售的上述產(chǎn)品侵犯其專利權(quán)，請(qǐng)求ITC發(fā)布有限排除令和禁止令。北京時(shí)間4月8日晚，美國(guó)商務(wù)部宣布，工業(yè)與安全局（BIS）已將天津飛騰信息技術(shù)有限公司、上海集成電路技術(shù)與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心和深圳市信維微電子有限公司等7個(gè)中國(guó)超級(jí)計(jì)算實(shí)體列入所謂的“實(shí)體清單”（Entity List）。葉甜春表示，美國(guó)的制裁不是主要因素，主要因素是中國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展，本身有很大的市場(chǎng)需求。如果說(shuō)中美關(guān)系加劇市場(chǎng)的變化，那也是因?yàn)槌鲇趯?duì)產(chǎn)業(yè)鏈的安全考慮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求更迫切，“某種程度上加劇了對(duì)人才的需求程度”。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)集成電路進(jìn)口金額同比增長(zhǎng)了15%左右，為3500億美元，創(chuàng)下了歷史新高。集成電路進(jìn)口個(gè)數(shù)同比增長(zhǎng)22%，達(dá)5435億個(gè)，亦創(chuàng)下了新紀(jì)錄。而在這種情況下，由于美國(guó)的制約，自給率必須加快提高。公開報(bào)道顯示，相關(guān)部門提出的目標(biāo)是，到2025年要達(dá)到75%。而現(xiàn)實(shí)是，自給率水平仍然非常低。據(jù)全球知名半導(dǎo)體市場(chǎng)咨詢機(jī)構(gòu)IC Insights分析，2020年我國(guó)芯片的自給率或在15.9%左右。

2020年我國(guó)市場(chǎng)的芯片規(guī)模約為1434億美元，其中約40%左右（即574億美元）留在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售使用。在這1434億美元的芯片中，本土生產(chǎn)的僅有227億美元，占比約15.9%。這其實(shí)反映出一些政府規(guī)劃上的不足，即此前有關(guān)政府部門在制定我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策時(shí)，過(guò)于依賴國(guó)際市場(chǎng)——希望國(guó)際市場(chǎng)來(lái)緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。其實(shí)應(yīng)該是，國(guó)際市場(chǎng)開放我們歡迎，但如果不開放我們國(guó)家也能往前走。如果能夠做到這樣，即便是此時(shí)被美國(guó)限制，“人才就不一定會(huì)短缺，因?yàn)椤畠蓷l腿走路’”，武華叁說(shuō)。武華叁還表示，在發(fā)達(dá)國(guó)家，芯片企業(yè)一般設(shè)立了戰(zhàn)略市場(chǎng)部或戰(zhàn)略發(fā)展部，就是把一些快退休的有豐富經(jīng)驗(yàn)的員工集中起來(lái)，讓他們做好下一個(gè)10年、15年，甚至20年公司發(fā)展的規(guī)劃。而國(guó)內(nèi)的企業(yè)有設(shè)立這樣部門的公司不多?！岸际强囱矍埃裉熳鍪裁?，明天做什么，后天做什么，一般規(guī)劃很短暫。這樣的話，外部環(huán)境如果發(fā)生重大變化，就往往應(yīng)接不暇?！?/p>

審核編輯：黃飛