特朗普剛上臺時，就祭出了“減稅”這個殺手锏，僅企業(yè)所得稅率從35%直接降至15%。而對于郭臺銘的富士康來說，特朗普還給出了特別優(yōu)惠，根據(jù)協(xié)議，只要郭臺銘來建廠，未來15年將提供30億美元的稅收優(yōu)惠，此外還有約7.64億美元的設(shè)廠公共開支補(bǔ)貼，和約1億美元的相關(guān)聯(lián)通道路興建費(fèi)用，總共接近40億美元?！吧倘藷o祖國”，這么大的優(yōu)惠，郭臺銘當(dāng)然愿意投資。

在威斯康辛州六月底的熱浪里，美國總統(tǒng)特朗普與富士康總裁郭臺銘一起，手持亮閃閃的小鐵鍬，為富士康的新廠挖下了第一鍬土。

站在他們身邊的，是威斯康辛州州長斯科特·沃克（Scott Walker）、美國國會眾議院議長保羅·瑞安（Paul Ryan），以及富士康在該州聘用的一號員工克里斯托?！つ嗫耍–hristopher Murdock）。

“這家工廠是世界第八大奇跡，”特朗普以他特有的夸張口吻說道，“而且它完全由美國的鋼筋水泥建造而成?！?/p>

特朗普就任一年半，富士康被搬到美國。

2016 年 11 月，剛剛贏得大選的特朗普在接受《紐約時報》采訪時說，他已與蘋果 CEO 蒂姆·庫克通話，并向?qū)Ψ絺鬟_(dá)了讓蘋果制造業(yè)回流美國的計劃。

“我對他說，蒂姆，對我來說真正的成就之一，就是讓蘋果回到美國來建設(shè)龐大的制造業(yè)工廠，不只一座，而是許多座。不是像現(xiàn)在這樣去中國，或是越南，而是就在這里制造你的產(chǎn)品。”特朗普說。

類似的話另一位美國總統(tǒng)對另一位蘋果 CEO 說過。2011 年 2 月，奧巴馬在硅谷晚宴上問喬布斯：“要在美國生產(chǎn) iPhone 的話，需要滿足什么條件呢？這些工作什么時候能回到美國？”喬布斯毫不含糊地回答：“永遠(yuǎn)不可能。”

現(xiàn)在富士康真的要去美國建廠，投資百億美元，成為特朗普就任以來最大的制造業(yè)回流項(xiàng)目。類似要將更多制造業(yè)工作搬去美國的大公司還有拜耳制藥、洛克希德·馬丁、以及福特通用現(xiàn)代豐田等汽車公司。

美國制造業(yè)人口絕對值變化變化，最近幾年開始回升。數(shù)據(jù)來源： FRED, 美國勞動部

美國制造業(yè)開始出現(xiàn)回流跡象，并且在特朗普之前就開始了。但與此同時，喬布斯說的話其實(shí)也還成立。

百億投資，1.3 萬崗位，富士康美國做的生意和中國不太一樣

特朗普在白宮向美國人介紹富士康時，形容它是“為蘋果制造 iPhone 和筆記本電腦的偉大公司”，稱它來到威斯康辛州會給當(dāng)?shù)貛泶罅康木蜆I(yè)機(jī)會。

不過富士康在威斯康辛的這個新工廠并不是造 iPhone 的。根據(jù)郭臺銘的說法，富士康的新廠叫做“威斯康辛谷科技園區(qū)”（Wisconsin Valley of Science and Technology Park），主營業(yè)務(wù)是生產(chǎn) LCD 液晶顯示屏面板。

而這個科技園區(qū)，是富士康“飛鷹計劃”（Flying Eagle）的一部分。根據(jù)富士康的說法，“飛鷹計劃”是它的美國投資項(xiàng)目（甚至有一個商標(biāo)），將為威斯康辛帶來 100 億美元投資，創(chuàng)造一萬三千個就業(yè)崗位，投資時程為 4 年。布局的產(chǎn)業(yè)包括面板、電池、LED 封裝、半導(dǎo)體封裝、云端、大數(shù)據(jù)、AI 人工智能、機(jī)器構(gòu)件等。但是目前為止，唯一確定下來的就是這個生產(chǎn) LCD 面板的工廠。

100 億美元是大數(shù)目，基本等于富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在 A 股上市募資規(guī)模的 2.5 倍。

但 1.3 萬人對富士康來說就很少了，代工電子產(chǎn)品的富士康總計有 130 萬人，光鄭州一個工廠就超過了 25 萬人。而同樣宣稱要做先進(jìn)制造的新公司富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也有 27 萬人之多。

不過威斯康辛的這個廠連招滿 1.3 萬人都很難。去年 11 月，州長沃克稱計劃花費(fèi) 680 萬美元來為該州打廣告，吸引更多其他州的人才來填補(bǔ)富士康創(chuàng)造的職位空缺。該州財政局估計，最后會有 10% 的富士康員工來自伊利諾伊州。而由該州經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門委托進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查判斷，可能有多達(dá)一半的建筑工人和富士康員工都將來自其他州。

“我們真的很需要人?！蔽挚苏f。該州目前只有 579.5 萬人，人口數(shù)排在美國各州第 20 位。作為對比，南京市的人口是 833.5 萬，而面積只有威斯康辛的 3%。

另外，郭臺銘稱，富士康在威斯康辛創(chuàng)造的工作，將會是“高科技、高薪水、高潛能、高價值”的工作，該工廠員工的年薪大約是 5.3 萬美元——這是一個不低的數(shù)字，接近美國家庭年收入的中位數(shù)。

而根據(jù)富士康在國內(nèi)各類招聘網(wǎng)站上打出的廣告來看，中國普通一線工人的薪資是月薪 3000 元左右。

“威斯康辛州的勞動力成本遠(yuǎn)高于中國大陸，”郭臺銘的特別助理 Louis Woo 在今年 6 月的 SelectUSA 投資峰會上說，“ 我們需要以其他的方式來利用這里的人才。這里的人不是廉價勞動力?！?/p>

打動一個生意人要靠錢，美國政府為此批了 40 億美元補(bǔ)貼并放寬環(huán)境和工會政策限制

在破土儀式上，郭臺銘表示：“如果不是因?yàn)槟隹偨y(tǒng)，特朗普先生，我今天不會作為一位生意人來到這里。作為一名全球生意人，我在世界各地投資了很多生意。而特朗普總統(tǒng)對我展現(xiàn)出的耐心、關(guān)注和支持是所有領(lǐng)導(dǎo)人中首屈一指的。”

特朗普對富士康展現(xiàn)出的“耐心、關(guān)注和支持”是顯而易見的。

2016 年 11 月，特朗普剛剛勝選，便傳出富士康要將 iPhone 生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到美國的消息，但消息備受質(zhì)疑。當(dāng)時，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》引用某蘋果供應(yīng)商的話稱，要將 iPhone 生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到美國是不可能的，因?yàn)槊绹鴽]有成熟的基礎(chǔ)設(shè)施，成本太高。

兩個月后，郭臺銘正式發(fā)言稱，富士康考慮在美國投資 70 億美元建設(shè)一座生產(chǎn)液晶屏幕的工廠，為美國帶去 3-5 萬個就業(yè)崗位。

但到了 3 月，郭臺銘就又對去美國投資建廠這件事猶豫了起來。他說自己擔(dān)心特朗普政府很難在幾個月的時間里解決所有投資建廠的相關(guān)問題。同時還強(qiáng)調(diào)，美國缺少數(shù)量足夠多的熟練工人，供應(yīng)鏈狀況也無法滿足在當(dāng)?shù)厣a(chǎn) iPhone、iPad 的要求。

中國政府一度很緊張。去年 5 月，中國國務(wù)院總理***前往富士康位于鄭州的科技園，表達(dá)了希望富士康進(jìn)一步扎根中國的意愿。

富士康隨后發(fā)表聲明稱，該公司仍然會持續(xù)投資中國業(yè)務(wù)，富士康在美國進(jìn)行的投資將和中國及其他市場完全區(qū)隔，“在美國的投資將專注于生產(chǎn)針對完全不同的客戶的產(chǎn)品。”聲明還強(qiáng)調(diào)，中國仍是富士康投資計劃中的主要角色。

為了把富士康拉過來，不僅是州政府，連總統(tǒng)特朗普以及共和黨黨魁、國會眾議長保羅·瑞安都出動了。

去年 7 月，特朗普和郭臺銘一起在白宮宣布了威斯康辛的建廠事宜，當(dāng)場宣布了價值 30 億的稅收優(yōu)惠政策。

當(dāng)時威斯康辛為富士康提供補(bǔ)貼的新法案（就叫“富士康法案”）還沒通過州議會批準(zhǔn)。面對質(zhì)疑，眾議院議長保羅·瑞安在 8 月站出來公開為這筆補(bǔ)貼辯護(hù)?！斑@筆交易是特殊的?！比鸢舱f，“我把這家工廠看作是威斯康辛的‘規(guī)則改造者’，它有希望帶動這個州成為國家高科技制造的前沿?！?/p>

在被議員問及“政府通過提供稅收優(yōu)惠來留住企業(yè)是否不妥”時，瑞安回應(yīng)稱，州政府與國家政府不一樣，各州之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)競爭很正常。言下之意是與富士康的合作是州政府的行為。

9 月，沃克州長終于簽署通過了《富士康法案》，正式批準(zhǔn)向富士康提供 30 億美元經(jīng)濟(jì)獎勵。雖然州議會中的所有民主黨議員都投了反對票，但由共和黨控制的州議會還是通過了該法案。

根據(jù)該項(xiàng)激勵計劃 ，當(dāng)?shù)卣畬⒃谖磥?15 年向富士康支付高達(dá) 28.5 億美元的現(xiàn)金，并放棄 1.5 億美元稅收。

除了經(jīng)濟(jì)福利外，州政府還在法案中為富士康在環(huán)境保護(hù)法規(guī)上開了后門。

通常情況下，工業(yè)企業(yè)要從密歇根湖調(diào)水必須獲得環(huán)湖所有 8 個州的批準(zhǔn)。但因?yàn)楦皇靠档倪@個還未建成的工廠位于大湖盆地（Great Lakes Basin）流域邊界之外，該工廠只需向威斯康辛州拉辛市以及沃克州長提出申請，獲得批準(zhǔn)就可以用水。

而法案把這一步也免了。法案規(guī)定，富士康不需要獲得該州的許可證，也不必接受環(huán)保部門的調(diào)查。通常，走這個流程需要花掉企業(yè)一年多的申請時間。

《富士康法案》激起了環(huán)境保護(hù)人士的不滿，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖珍妮弗·希林（Jennifer Shilling）質(zhì)疑該法案違憲。雖然共和黨人堅稱法案合理合法，但當(dāng)年 12 月，州政府還是對交易內(nèi)容做出了調(diào)整。

改過后的補(bǔ)貼金額比一開始反而還多了 10 億美元。具體來說，威斯康辛州給富士康的 40 億美元補(bǔ)貼包括：28.5 億所得稅減免（因投資和創(chuàng)造就業(yè)）；1.5 億營業(yè)稅減免；7.64 億政府獎勵；1.34 億用于改善工廠附近道路等。

其中，“7.64 億政府獎勵”由威斯康辛州的密爾沃基市級政府提出，因?yàn)楦皇靠档墓S將建立在該市的拉辛縣和歡樂山（Mount Pleasant）。如果富士康兌現(xiàn)了投資 100 億美元、創(chuàng)造 1.3 萬個就業(yè)崗位的承諾，這筆錢就會順利到位，幫助它分擔(dān)部分前期建廠的成本。

另外，所謂的“1.3 億美元改善工廠附近道路”，實(shí)際上是要專門為富士康改造一條可以讓貨車自動駕駛的道路，這樣可以少雇一些人。威斯康辛州官員此前承認(rèn)，富士康告訴他們，公司有意在 I-94 公路上進(jìn)行自動駕駛，以便在密爾沃基的米切爾國際機(jī)場和工廠之間搬運(yùn)物資，甚至還想在工廠附近使用自動駕駛車輛來緩解通勤壓力。

巨額補(bǔ)貼伴隨爭議而至。民主黨州長候選人托尼·埃弗斯 （Tony Evers）指責(zé)說： “這筆交易的情況越改越糟。沃克應(yīng)該為自己感到羞恥。”民主黨領(lǐng)袖 Gordon Hintz 向州長發(fā)起質(zhì)疑稱，補(bǔ)貼的價格太高了，而且交易過程不夠透明。他們更擔(dān)心，富士康未來也許不會履行就業(yè)承諾。

沃克反唇相譏稱，民主黨人“正在拼命試圖破壞”這次合作，并稱富士康的投資是“將威斯康辛納入世界高科技經(jīng)濟(jì)陣營的一次機(jī)會?！?/p>

項(xiàng)目何時能夠收回成本也被質(zhì)疑。麥迪遜地區(qū)眾議員 Mark Pocan 稱，全州的納稅人都將為之付出 25 年甚至更長時間，但只有一少部分人從中受益。到 2032 年之前，相當(dāng)于是當(dāng)?shù)丶{稅人在支付富士康園區(qū)建設(shè)所需費(fèi)用的 13%，以及員工工資的 17%。如果項(xiàng)目失敗，威斯康辛州必須償還 40% 的公共債券。

但是直到現(xiàn)在特朗普親手挖下第一鍬土，這筆交易也再沒發(fā)生過什么變化。

富士康動工的當(dāng)天，環(huán)保人士組織了游行抗議。當(dāng)他們舉著牌子行進(jìn)在威斯康辛的街道上時，特朗普發(fā)表演講說?！拔覀冇星鍧嵉目諝?，清潔的水，我們要把它們利用起來，并且加快這個過程。原來辦一個這樣的工廠，需要花 25 年才能拿到環(huán)境許可證，現(xiàn)在（富士康）一夜之間就拿到了。美國現(xiàn)在對待商業(yè)的態(tài)度比以往任何時候都開放?！?/p>

“最近美國最高法院通過了幾項(xiàng)有利于我們的判決。其中一項(xiàng)判決會讓郭臺銘很高興?！碧乩势照f，“具體是什么我不能說，但是你懂的。”

《美國之音》等媒體猜測，他指的或許就是最高法院在上周做出的削弱工會力量的判決。本月，聯(lián)邦最高法院推翻了強(qiáng)制要求公職人員繳納工會會費(fèi)的法律，可以確定的是，未來很多州的工會規(guī)模將愈變愈小。早先中國的玻璃制造商福耀玻璃在美國的工廠就因?yàn)楣龅皆S多阻力。

富士康搬去美國，最終還是制造業(yè)本身發(fā)生了變化

補(bǔ)貼拉企業(yè)的行為一直頗受爭議。

紐約前副市長、現(xiàn) Google Sidewalk 智慧城市負(fù)責(zé)人 Dan Doctoroff 最近發(fā)表評論稱，政府通過財政激勵來引誘或留住企業(yè)一般都不會成功。“企業(yè)只會從長遠(yuǎn)角度來考慮經(jīng)濟(jì)利益，打補(bǔ)貼只會影響商人但不會影響他們的用戶。所以它其實(shí)沒有多大意義。”

Doctoroff 的看法基于他在 2000 年代幫助布隆伯格管理紐約時的經(jīng)驗(yàn)，但紐約并不爭取制造業(yè)。

另外，減稅 30 億美元的前提是這個工廠得先產(chǎn)生至少 30 億美元的稅收。富士康選擇搬去美國威斯康辛州顯然考慮了補(bǔ)貼，但讓它能夠繼續(xù)推進(jìn)下去的最終還是全球制造業(yè)本身的變化。

成立了 44 年的富士康一直是制造業(yè)變化的風(fēng)向標(biāo)。在電子制造業(yè)從日韓遷向臺灣的 1974 年，郭臺銘創(chuàng)辦了富士康的母公司鴻海，做起了電視和個人電腦的零件代工。那時候臺灣因?yàn)樾劫Y較低，是很多制造業(yè)企業(yè)遷移的方向。

到了 1988 年兩岸緩和，郭臺銘是第一批回鄉(xiāng)的臺灣商人之一。那一年他就在內(nèi)地建廠，依靠內(nèi)地工人降低了生產(chǎn)成本。之后，“富士康”成為了所有鴻海集團(tuán)在大陸工廠的統(tǒng)稱。

再后來，中國逐漸成長為世界工廠，用更低的人力成本降低了全球服裝、家電、電子配件等各種商品的成本，而這些品類的制造業(yè)企業(yè)在發(fā)達(dá)國家?guī)捉А?/p>

現(xiàn)在，在世界工廠里，富士康無疑是最有代表性的那一個，這個代工了無數(shù)電腦、手機(jī)、Xbox、Kindle 以及 iPhone 的工廠成了消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)里不可缺少的一環(huán)。與此同時，它接連不斷的用工丑聞也反映了全球化的代價。

但 30 年后，曾經(jīng)搬離美國的制造業(yè)有了搬回去的可能。富士康只是其中一例，各路汽車公司和洛克希德·馬丁、拜耳制藥也都宣布了在美國擴(kuò)建的計劃。

這其中的原因，有特朗普大規(guī)?？s減企業(yè)稅的吸引，也有他增加海外商品關(guān)稅的威脅，但更重要的是，中國的成本優(yōu)勢在減少。

波士頓咨詢公司研究發(fā)現(xiàn)，在工資上，從 2004 年到 2014 年，雖然全球前 25 位出口國的制造業(yè)工資都在上漲，但中國和俄羅斯持續(xù)十年年均工資增長率達(dá)到了 10%-20%，而其他經(jīng)濟(jì)體的年均工資增長率僅為 2%-3%。2004 年，中國平均每小時生產(chǎn)工資為 4.35 美元，俄羅斯平均為 6.76 美元，而美國為 17.54 美元（非實(shí)際收入，是以生產(chǎn)率調(diào)整后的數(shù)字）。到 2014 年，中國約為每小時 12.47 美元，俄羅斯 21.90 美元，而美國是 22.32 美元。

人力成本的優(yōu)勢在縮減，而能源成本的差距在增大。由于美國油氣技術(shù)突破、頁巖氣資源的大規(guī)模生產(chǎn)，北美自 2004 年以來天然氣價格下跌了 25％ 至 35％。而北美以外許多國家的總體能源成本比 2004 年高出 50％ 至 200％。中國工業(yè)用電成本增長約 66％，俄羅斯增長78％，而 2004 年至 2014 年，中國天然氣成本增長 138％，俄羅斯增長 202％。

在這些因素的共同作用下，波士頓咨詢公司評估稱，從 2004 年到 2014 年，中國對美國的制造成本優(yōu)勢從 14％ 縮減至僅 4％。

假設(shè)美國的制造成本為 100，那么中國就是 96，中國比美國多 4% 的優(yōu)勢。成本中：綠色為勞動力；藍(lán)色為電力；黃色為天然氣；灰色為其它。

來源：波士頓研究公司

但不是所有制造業(yè)的優(yōu)勢都均等。比如組裝 iPhone 是個特別人力密集，但不需要太多能源的領(lǐng)域——Jony Ive 的設(shè)計使得它完全沒法自動化完成。這樣的生意并不太容易搬去美國。

《好奇心日報》曾計算過富士康在美國制造 iPhone 的成本。以富士康平均每月 5% 的離職率來算，要想建一座和鄭州同等規(guī)模的 28 萬人的 iPhone 制造廠，十年內(nèi)需要在當(dāng)?shù)乩塾嫻蛡?196 萬人。最重要的是這個生意不太劃算，雖然一部 iPhone X 的生產(chǎn)成本超過 416 美元，但屬于富士康的組裝成本實(shí)際只有 4.2 美元。

同理還有服裝業(yè)。服裝生意更多去了越南等人力比中國更便宜的地方，而富士康也在越南買下了曾經(jīng)的諾基亞手機(jī)工廠。

因此富士康搬去的是技術(shù)門檻較高的顯示屏制造生意，但這也不是沒有阻力。比如富士康原計劃在威斯康辛生產(chǎn)的最新款 10.5 代面板最后被改成了中小尺寸的第 6 代面板?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》披露，因?yàn)?10.5 代大尺寸面板所需的材料、基板、設(shè)備都在亞洲，如果在美國生產(chǎn)，其成本將比在中國大陸和臺灣多出 50% 到 80%。

亞洲制造業(yè)留住企業(yè)的更多已經(jīng)不再是成本，而是生態(tài)了。

隨著技術(shù)進(jìn)步，人力成本的影響會更小。比如汽車制造已經(jīng)高度機(jī)器人化——通用汽車一個公司在美國雇傭的工人從 1955 年的 58 萬縮減到 2010 年的 20 萬，但它的產(chǎn)能卻比 1955 年時整個美國汽車工業(yè)還要高。

美國最大的經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)——全國經(jīng)濟(jì)研究所（NBER，全美超過一半的諾獎經(jīng)濟(jì)學(xué)得主都曾是該機(jī)構(gòu)的成員）去年發(fā)布的一份報告分析了 1990 到 2007 年的勞動力市場情況。他們發(fā)現(xiàn)，每增加一個機(jī)器人，意味著要干掉 3 - 5.6 個本地藍(lán)領(lǐng)工人崗位。但同一個機(jī)器人在中國或者美國，并無薪資差別。

今年 6 月召開的富士康年度股東大會上，郭臺銘表示，公司正計劃在美國建立人工智能實(shí)驗(yàn)室，并在 5 年內(nèi)用機(jī)器人替代 80％ 的富士康員工。

“中美之間的戰(zhàn)爭不是貿(mào)易戰(zhàn)。這是一場技術(shù)戰(zhàn)爭，也是一場制造戰(zhàn)爭?！惫_銘在會上說。

更依賴技術(shù)的制造業(yè)搬回發(fā)達(dá)國家不再是問題，只要它少雇一些人。