為輸變電工程電磁影響正名

5月9日，國務(wù)院參事、北京市人大代表沈夢培在《加強(qiáng)正面宣傳，促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展》的辦理報告上簽署了意見。他在北京市第十二屆人大第五次會議上提交的這份建議，再次強(qiáng)調(diào)輸變電工程不會對人體造成危害，提出加強(qiáng)“電力設(shè)施無害”宣傳，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)勢在必行。他的建議被北京市環(huán)保局完全接受。

　　電磁影響≠電磁污染

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對電能的依靠不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必然伴隨著對電力需求的快速增長，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是百姓日常生活，都離不開電能。

　　為了確保電力供給適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，政府和電力部門加大了對電網(wǎng)設(shè)施的投入和改造，卻碰到多起群體阻止建設(shè)變電站的事件。對輸變電設(shè)施電磁影響存在的誤解、擔(dān)憂和恐慌，給電網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)帶來一場“無妄之災(zāi)”。

　　2004年，北京市朝陽區(qū)百旺家苑小區(qū)西側(cè)建起了高壓線鐵塔，業(yè)主們認(rèn)為將要建設(shè)的高壓輸電線產(chǎn)生電磁“污染”，而且主要是產(chǎn)生磁場“污染”。也是在這個時候，沈夢培開始關(guān)注輸變電電磁場。“我聽到一些業(yè)主反對建設(shè)架空電線的意見。到底有沒有污染，我認(rèn)為要經(jīng)過檢測才能下結(jié)論?！?br>
　　在對與擬建線路電壓等級相同的四惠南220千伏高壓輸電線進(jìn)行檢測之后，沈夢培得出了檢測結(jié)果：高壓輸電線產(chǎn)生的磁場數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，對人體沒有危害。這個結(jié)果與北京市環(huán)保局和北京電力公司的檢測結(jié)果相同，百旺家苑線路最終完成架設(shè)。此后，沈夢培又對多條線路進(jìn)行了多次測試，推動人們正確熟悉電網(wǎng)設(shè)施，成為他幾年來熱衷的一項工作。

　　事實(shí)上，電與磁并不是人造的新鮮產(chǎn)物，而是自然存在的。地球本身就是個大磁場，天上的鳥類、水中的魚類都借助地球磁場行動。有些生物本身也能發(fā)出強(qiáng)烈的電磁場。

　　1996年，世界衛(wèi)生組織開展了全球性的《國際電磁場計劃》，歷時約10年的研究，最終得出結(jié)論，輸變電工程影響人體健康無法得到試驗(yàn)證實(shí)，輸變電工程不會對人造成危害。

　　聞名環(huán)境專家和電力專家、上海市輻射環(huán)境監(jiān)督站高工朱重德進(jìn)一步闡釋道，“輸變電工程并不會對人體健康造成影響，實(shí)際上，現(xiàn)在許多家庭里,家用電器產(chǎn)生的電場和磁場的強(qiáng)度更高?！?br>
　　多管齊下的正名之路

　　2006年，世界衛(wèi)生組織正式發(fā)布了名為《制訂以健康為基礎(chǔ)的電磁場標(biāo)準(zhǔn)的框架》的官方文件。它也被很多專家稱為不同平常的文件。

　　華東電力試驗(yàn)研究院研究員楊新村解釋了“不同平?！钡暮x：“因?yàn)檫@是首次以世界衛(wèi)生組織的名義向各成員國提出的明確建議。文件反映了《國際電磁場計劃》針對電磁場環(huán)境健康風(fēng)險的總體評估結(jié)論，也是對現(xiàn)有的保護(hù)公眾健康的電磁場國際標(biāo)準(zhǔn)的官方確認(rèn)?！?br>
　　而我國對輸變電電磁場的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限定比國際標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。世界衛(wèi)生組織推薦的國際權(quán)威機(jī)構(gòu)頒布的旨在保護(hù)公眾健康的工頻電場強(qiáng)度暴露限值為5千伏／米，工頻磁場強(qiáng)度暴露限值為0.1毫特斯拉；而我國對公眾的保護(hù)限值為電場4千伏／米，磁場為0.1毫特斯拉。在實(shí)際建設(shè)中，往往還低于這些標(biāo)準(zhǔn)。

　　在肯定了輸變電工程對人體的安全性以后，楊新村也表達(dá)了他的憂慮：“我不得不引用WHO官方文件的一段原文‘假如在不同的國家有不同的標(biāo)準(zhǔn)，或在一個國家內(nèi)不同地區(qū)或不同人群有不同的標(biāo)準(zhǔn)，誤解和懼怕也可能因此而增加’?！?br>
　　在今年全國兩會上，有代表已經(jīng)建議，應(yīng)該認(rèn)真研究和參考世界衛(wèi)生組織關(guān)于電磁場標(biāo)準(zhǔn)與電磁場環(huán)境健康風(fēng)險的官方文件，盡快制定科學(xué)、合理、符合實(shí)際的輸變電電磁環(huán)境國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　與此同時，電網(wǎng)企業(yè)的不懈努力，也在輸變電工程的正名之路上，發(fā)揮著重要作用。

　　國家電網(wǎng)公司把環(huán)境保護(hù)列入公司履行社會責(zé)任的一部分。系統(tǒng)上下切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識與法制意識，做好電網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，從源頭上減少發(fā)生環(huán)境矛盾與糾紛的可能性。

　　北京電力公司工作人員告訴記者，解釋和普及輸變電設(shè)施電磁環(huán)境的常識已經(jīng)迫在眉睫，他們印制了輸變電設(shè)施電磁環(huán)境科普問答，就是為了滿足公眾對電力及輸變電設(shè)施電磁環(huán)境專業(yè)知識的了解。

　　公司十分重視、關(guān)心公眾感受，主動改善工程與環(huán)境的和諧與協(xié)調(diào)。通過積極提升電網(wǎng)建設(shè)科技含量，盡最大可能改善輸變電工程與環(huán)境的協(xié)調(diào)。

　　如何從根本上為輸變電工程正名，正如沈夢培指出的，政府、企業(yè)多方共同努力，才能實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與社會的和諧發(fā)展。