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電磁頻譜是目前人類唯一理想的無線信息傳輸媒介，屬于國家所有，與土地、森林、礦藏等資源一樣，既是一種稀缺的自然資源，也是決定國家發(fā)展和戰(zhàn)爭勝負(fù)的重要戰(zhàn)略資源。電磁頻譜資源對人類的影響，就像水和太陽一樣不可或缺。我國《物權(quán)法》的第46條至52條，分別規(guī)定了礦藏、土地、森林、野生動植物、頻譜、文物、國防資產(chǎn)的國有屬性，體現(xiàn)了電磁頻譜領(lǐng)域的國家主權(quán)性。其中第50條單獨明確規(guī)定，“無線電頻譜資源屬于國家所有”。頻譜資源的國有屬性這一條是完全單列的，13個字單獨成條在我國的法律中還不多見。
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