無線電臺站管理是無線電管理的三項核心任務(wù)之一，也是整個無線電管理工作的基石，同時還是頻譜資源管理、秩序管理的集中體現(xiàn)。本文分析了臺站管理與頻譜資源管理、無線電秩序管理之間的相互關(guān)系，揭示了無線電臺站管理的重要內(nèi)涵和作用；說明了無線電臺站管理的主要手段；以及技術(shù)手段，特別是臺站數(shù)據(jù)庫在無線電管理各項工作中的重要作用。通過詳細的分析深刻論述了加強無線電臺站管理是無線電管理堅持科學(xué)發(fā)展的必然要求。

隨著無線電技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，無線電臺站數(shù)量的逐年增多，無線電管理工作對于經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展，國家安全和社會穩(wěn)定，以及和諧社會建設(shè)等各個方面的重要意義和作用，愈來愈為大家所熟知。同時頻譜資源使用需求迅速增長，供需矛盾日益尖銳，電磁環(huán)境日趨復(fù)雜，而加強對無線電臺站的管理工作，在整個無線電管理科學(xué)化的進程中愈顯重要。因此，深刻認識無線電臺站管理的重要內(nèi)涵和作用，不斷加強對無線電臺站的規(guī)范化、精細化管理，是科學(xué)實施無線電管理的必然要求。

一、無線電臺站管理的重要作用

“管好資源、管好臺站、管好秩序”是無線電管理部門的核心任務(wù)。其中管好無線電頻譜資源是無線電管理工作的根本目標(biāo)，也是無線電管理堅持科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。臺站管理不僅是無線電管理的三項核心任務(wù)之一，也是整個無線電管理工作的基石，同時還是頻譜資源管理、秩序管理的集中體現(xiàn)。

自無線電技術(shù)發(fā)明以來，其應(yīng)用范圍已經(jīng)逐漸進入和滲透到人類生產(chǎn)、生活的各個方面，從根本上改變了人類的生產(chǎn)、生活方式，邁入信息時代。無線電通信和廣播電視的廣泛應(yīng)用大大加強了信息交流和溝通；無線電技術(shù)在安全、氣象、導(dǎo)航、探測、搶險等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用有效地保障了人們生命財產(chǎn)的安全；無線電技術(shù)在民航、鐵路、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用極大地加快了人們的生活節(jié)奏和效率。近年來，隨著人類發(fā)展進入信息化社會，無線電技術(shù)發(fā)展迅猛，新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用的不斷推進，經(jīng)濟社會發(fā)展、國防建設(shè)和國家安全對于無線電頻譜資源的依賴性越來越強。因此，能否科學(xué)管理、有效利用頻譜資源，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)國防建設(shè)和國家安全社會穩(wěn)定。無線電頻譜資源已經(jīng)成為國民經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定、國家安全的不可或缺資源。

頻譜資源的科學(xué)有效管理，是通過對無線電頻譜資源進行科學(xué)、合理的規(guī)劃和分配，提高頻譜資源的利用效率，滿足各個行業(yè)、領(lǐng)域?qū)o線電頻率日益增長的使用需求，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全提供有力的頻譜資源支撐和保障。各類無線電業(yè)務(wù)的應(yīng)用都需要通過各種類型的無線電臺站來完成，而各類無線電臺站是頻譜資源的載體，頻譜資源科學(xué)管理的目的就是要滿足各類無線電臺站的設(shè)置、使用需求，頻譜資源巨大的經(jīng)濟效益和社會價值只有通過各類無線電臺站才能夠得到充分的體現(xiàn)。沒有無線電臺站，頻譜資源就不會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會價值。
同樣，頻譜資源的利用，也是以設(shè)臺站狀況作為其衡量標(biāo)準。通過實際設(shè)置使用的臺站數(shù)量和分布情況，直接反映了頻譜資源的使用效率。在某一段頻段之內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置大量無線電臺站，難以滿足更多臺站的設(shè)置使用需求，就充分說明了其利用效率較高，處于稀缺狀態(tài)。例如，通過最新統(tǒng)計分析顯示，目前在我國公眾移動通信頻段內(nèi)設(shè)置的各種類型、體制的基站、直放站總量已達174萬臺，約占全國無線電臺站總數(shù)的53%，充分說明了該段資源的稀缺和緊張。

提高頻譜資源的使用效率也同樣是通過利用各種手段在有限的資源內(nèi)容納更多的無線電臺站正常運行得以實現(xiàn)?？偠灾l譜資源管理的科學(xué)有效完全通過無線電臺站進行體現(xiàn)，并且服務(wù)于無線電臺站。

由于無線電波具有開放性的特點，隨著無線電臺站數(shù)量的劇增，無線電秩序管理十分重要。管秩序就是通過行政、技術(shù)等多種手段，減少對無線電頻率的非法使用，保證各類無線電業(yè)務(wù)的正常運行，在這一任務(wù)當(dāng)中同樣體現(xiàn)出臺站管理的重要性。無線電臺站的設(shè)置使用情況本身就是電磁環(huán)境好壞的重要表征，而秩序管理的對象就是各類無線電臺站。無線電管理機構(gòu)對于正常秩序的維護就是通過對于各類合法設(shè)置使用的無線電臺站提供充分的保護，保證其正常運轉(zhuǎn)；制止查處違法、違規(guī)設(shè)置的臺站對于無線電頻率的非法使用。如果沒有無線電臺站，也就沒有電磁環(huán)境和無線電波秩序的存在。